江苏省无锡市委审计委员会办公室（以下简称“无锡市委审计办”）自2019年4月成立以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，着眼构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，加强研究谋划、沟通协调、服务保障、督察督办，在更好发挥审计监督作用上聚焦发力，为无锡经济社会高质量发展提供坚实有力的审计保障。

　　坚持政治引领

　　确保审计工作正确方向

　　坚持和加强党的全面领导是做好审计工作的根本保证，是中国特色社会主义审计制度最本质、最鲜明的特征。无锡市委审计办始终把讲政治贯穿审计工作始终，对标如臂使指、如影随形、如雷贯耳重要要求，不断增强审计工作的政治属性和政治功能。

　　提高政治站位，强化理论武装。将学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为重大政治任务，提请列为市委审计委员会会议“第一议题”。认真学习领会市委常委会在地方金融治理、国资国企改革、生态环境保护等专题政治学习中对审计工作提出的要求、明确的方向，将学习成果转化为推动审计工作高质量发展的实际成效。

　　强化政治担当，做实请示报告。把请示报告作为重要政治纪律和政治规矩，持续深化全市审计领域重大事项请示报告工作。2019年以来，提请市委审计委员会召开会议12次，听取全市审计工作情况汇报，审议年度审计项目计划、本级预算执行和其他财政收支审计工作报告等重大事项；向市委审计委员会呈报重要请示、报告等103项，市委审计委员会主要领导同志批示、转办118次；按规定向省委审计委员会报送重点工作、综合报告、问题线索等重大事项38项。

　　提升政治能力，服务科学决策。围绕服务市委审计委员会抓大事、谋大事、议大事，统筹落实市委审计委员会会议交办、签批意见等事项。聚焦金融治理、国资国企运营、民生保障、产业政策等重点领域组织实施审计项目，推动以有力有效的监督保障执行、促进发展。2019年以来，市委审计委员会领导同志先后在59篇审计报告、审计专报上做出实质性批示71次，关于盘活“三资”、科技创新、金融治理、医疗采购等方面审计建议被纳入市委、市政府决策范畴。

　　完善制度机制

　　推动管理体制高效运行

　　无锡市委审计办深刻理解和把握审计管理体制改革重大意义，坚持系统谋划、聚焦高效运行，坚持和完善党领导审计工作的制度机制，不断提高审计工作制度化规范化水平。

　　加强系统谋划。建立健全市委审计委员会及其办公室工作运行机制，研究出台市委审计委员会及其办公室规范运行相关制度规定，规范重大事项、重要文稿报送的原则、程序和内容，明确审计结果通报的类别、程序等。全面把握新时代新征程审计工作战略定位和前进方向，以无锡市委审计办和市审计局名义编制印发《无锡市“十四五”审计工作发展规划》，为全市审计工作谋新篇、开新局绘就发展蓝图。准确把握全面覆盖与突出重点、年度计划与发展规划的关系，强化年度审计项目立项把关，推动审计工作与全市经济社会发展同频共振。

　　加强整体协同。加强对下级党委审计委员会办公室的领导和指导，持续深化审计工作全市一盘棋。以市委审计委员会名义出台制度文件，规范下级党委审计委员会重大事项请示报告的程序和内容，推动建立市（县）区审计局主要负责人向市审计局党组述职报告制度，并对下级党委审计委员会办公室履职情况开展年度考核。无锡市委审计委员会印发《关于进一步加强和改进内部审计工作的实施意见》《关于进一步加强乡镇（街道）审计监督指导的意见》，推动区属国有企业董事会设立审计委员会，推动辖区乡镇（街道）健全内部审计机构并配备内部审计工作人员。

　　加强贯通协同。推动审计监督与人大监督、纪检监察、巡视巡察、财政监督等各类监督贯通协同，形成以审计监督为起点、以案件查办为切入点、以地方主体责任落实为落脚点的贯通协同工作机制。2022年以来，无锡市委审计办联合相关部门出台《关于健全市委巡察机构与审计机关协同联动五项机制的意见》《关于加强人大监督和审计监督联动的实施意见》等制度文件5项，推进力量整合、程序契合、工作融合，在更广范围、更大程度上凝聚监督合力。

　　坚持多维发力

　　以“经济体检”服务改革发展大局

　　无锡市委审计办聚焦高质量发展首要任务，紧紧围绕市委、市政府中心工作，不断加大工作力度，以重点任务落实推动审计工作全面开展。

　　在促发展上持续发力。全面理解新时代对审计工作提出的新要求、新任务，聚焦服务高质量发展首要任务，系统谋划、扎实推进审计工作。推动将事关经济社会发展的重大政策、重点资金、重要项目作为审计监督重点，统筹安排财政预算执行情况审计、促进优化营商环境专项审计、省级以上重点开发区招商引资协议履约情况专项审计调查等，推动审计工作融入全市高质量发展大局。

　　在防风险上持续发力。推动发挥审计“防未病”作用，将防范化解重大风险作为督察督办重要内容。聚焦财政金融、国资国企等领域强化风险监测预警，安排开展市级金融资产运营管理情况专项审计调查和地方政府隐性债务化解情况及政府融资平台公司经营管理、风险防范审计。无锡市委审计办根据审计实际，围绕创投基金管理、类金融风险、金融赋能企业等主题撰写的研究报告，均获得市委审计委员会主任批示。高度重视政府投资领域及权力运行中的廉政风险，安排开展工程建设领域招标投标政策执行情况专项审计调查、经济开发区投资建设项目管理实施情况专项审计调查等项目，制定行政事业单位和国有企业主要领导（人员）履行经济责任典型问题及防范措施提示清单。2019年以来，将84个政府投资项目、126名领导干部（人员）纳入年度审计项目计划，每年向省委审计委员会、市委审计委员会报送经济责任审计分类综合分析报告。

　　在惠民生上持续发力。坚持人民至上，推动以有力有效的审计监督兜底民生保障。推动围绕就业、医疗、养老、教育等民生保障重点领域强化审计监督，组织实施促进就业优先专项审计、社区医疗卫生机构运行情况专项审计等项目，推动一揽子政策落实、完善制度机制和公共服务供给，切实维护人民群众根本利益。2022年，组织实施养老服务体系建设政策措施落实情况专项审计，推动出台全国地级市首部养老机构膳食服务管理指引——《无锡市养老机构膳食服务工作指引》；2023年，组织实施医疗卫生领域政府采购情况专项审计调查，全面覆盖市级8家医院和7家医疗卫生机构的5大类医疗物资采购，推动健全完善该领域政府采购体系。

　　聚焦提质增效

　　全面提升审计监督效能

　　无锡市委审计办坚持系统观念，在推进研究型审计、狠抓审计整改、建强专业队伍上下功夫、见真章，推动以审计新质生产力、优质审计成果兴审强审。

　　走好研究型审计必由之路。树立大抓研究鲜明导向，以推进研究型审计制度化、常态化为抓手，形成研究型审计制度机制保障体系。出台《关于深化研究型审计推动无锡审计事业高质量发展的指导意见》《无锡市审计局处室和公务员综合考核办法》等文件，建立健全落实机制；开展研究型审计课题研究和研究型审计创优活动，编写研究型审计成果汇编，切实把研究贯穿审计工作全过程，推动审计项目实践与审计理论研究双促进双提升。

　　抓好审计整改“下半篇文章”。一体推进审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”。推动市委审计委员会出台制度，完善常态化审计整改工作运行机制，每年提请市政府常务会议审议审计整改情况；向各市（县）区委审计委员会送达整改督促函，推动提高审计整改执行力。为加大审计整改督办力度，2024年，无锡市委审计办组织开展2022至2023年重点审计项目查出问题整改质效专项审计调查，对40个重点审计项目发现问题整改情况进行全面检查，聚焦国有金融资产经营管理、市级医疗卫生领域采购等8个重点方面开展审计整改“回头看”，推动整改到位、以审促治。

　　做好兴审强审基础性建设。始终把审计干部队伍建设作为打基础、谋长远的大事来抓。围绕提升斗争本领，持续抓好审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动以专业能力确保审计质量。加强多渠道、多岗位培养，安排审计人员到上级审计机关、乡镇（街道）、社区等地代职锻炼，为青年干部成长铺设“快车道”。推动无锡市审计局与南京审计大学建立校地合作机制，每年依托南京审计大学资源开展业务能力培训。坚持科技强审，推动建成集网络数据采集、项目质量跟踪、造价信息审核、复核审理监督为一体的无锡市政府投资审计信息监管系统，强化大数据赋能，提高审计工作质效。2021年以来，无锡市委审计办组织撰写的审计案例，累计有3篇获评审计署审计干部教育学院优秀教学案例。