湖南湘江新区审计局自2022年9月组建以来,深入学习贯彻习近平总书记关于湖南工作、审计工作的重要指示批示精神,立足经济监督定位,围绕新区党工委、管委会中心工作,以“一盘棋、一家人、一条心”为着力点,准确把握新时代对审计工作提出的新任务、新要求,坚持政治统领抢占“制高点”、聚焦主责主业下好“先手棋”、强化内功锻造厚实“压舱石”、注重廉洁从审把好“总开关”,新区审计工作起步就冲刺,2023年被新区评为推进高质量发展先进单位和绩效考核优秀单位的“双优”单位,为服务新区经济高质量发展提供了坚实审计保障。
一、不断提高政治站位,坚持党对审计工作统领。
一是坚持把党对审计工作的领导贯穿审计工作全过程各方面。新区审计办准确把握审计工作的政治属性和政治功能,把准审计在党和国家事业发展中的职责定位,及时报请研究和审议年度审计项目计划、审计整改等审计监督重大事项,健全完善党委审计委员会工作规则、工作细则、审计查处问题整改长效机制等制度文件,及时请示报告了11篇审计动态、审计要情和审计专报,移送案件线索10条,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,得到了新区党工委、管委会充分肯定。
二是始终把学习贯彻党的创新理论作为重大政治任务抓实抓到位。持续将习近平新时代中国特色社会主义思想作为全体党员干部的首修课、必修课,认真落实“第一议题”制度,将“理论中心组”、“支部主题党日”、“学习强国”平台等作为推动党的创新理论走深走心走实的生动“课堂”。聚焦领导干部“头雁效应”和“关键少数”作用发挥,严格落实“三重一大”决策制度,坚持执行民主集中制,积极畅通民主渠道,建立健全党组议事规则、采购管理办法、人员借用制度、公务接待管理办法等20余项制度规定,强化了坚守政治纪律和政治规矩的能力,全面从严治党主体责任落实成效显著。
三是加强党建特色品牌与审计业务的双优同创深度融合。一个现场审计组就是一个“战斗堡垒”,在审计项目一线给党员过“政治生日”,重温入党誓词,回望入党初心,分享思考感悟,不断激发党员身份荣誉感和责任感,用实际行动践行对党的庄严承诺。与省委审计办秘书处联点结对,观摩湖南审计历史文化陈列展馆,重温湖南审计发展辉煌历程,聆听老一辈审计人的审计故事,不断厚实对审计工作的自豪感和强烈的历史使命感。建立评优评先奖励激励机制,发动干部职工积极参加各类比赛竞赛,拔得头筹者“奖”、错失机会者“赞”,不搞“庆功宴”、只开“反思会”,先后获得省级荣誉9项、市级荣誉3项、新区级荣誉12项,展现了新区审计人朝气蓬勃、创优争先的新局面。
二、始终聚焦主责主业,持续提升审计监督效能。
一是坚决落实党的工作重点在哪里,审计监督就跟进到哪里。按照“聚合审计目标、突出审计重点、调配资源进度、留足后备力量”思路,不断拓宽宏观思维,准确识变、主动应变,一体擎画年度审计项目计划。从全省、长沙市统一组织的审计项目、巡视抽调任务,到新区党工委、管委会临时交办的重大合同履约、政府专项债券、产业扶持资金、技术产业开发区发展状况专项审计调查,均与宏观政策“同向”、与重大决策部署“同频”、与重点工作和重大项目“同速”,谋在新处,干在实处。组织实施的105个审计项目,个个“到位”、件件“精彩”,以有力有效监督护航新区高质量发展。
二是始终坚持问题导向,发扬钉“钉子”精神和斗争能力。“如臂使指”锚定推进新区高质量发展、保障和改善民生、防范化解重大风险、促进权力规范运行等重点领域;“如影随形”有序有效扩大对专项资金使用、领导干部经济责任、国有企业经营状况审计覆盖面(3至5年轮审一遍);“如雷贯耳”以案说责、以案说法,深入剖析违纪违法问题特征,震慑领导干部依法用权、担当作为。开展的69个领导干部经济责任审计项目,贯彻落实“三个区分开来”,个个“精准画像”、事实清楚、证据充分、定性准确、处理恰当,以有“温度”的审计使干成事的干部“贴心”、想干事的干部“放心”。2022以来,共查处违规金额约2.2亿元,审计促进整改落实有关问题资金约1.9亿元,向相关单位提出审计建议352条,充分发挥了审计监督“治己病、防未病”作用。
三是始终坚持守正创新,以科技赋能推动审计整改“最后一公里”落地落实。认真履行审计整改督促检查责任,制订新区《关于建立健全审计查处问题整改长效机制的实施意见(暂行)》。注重科技赋能,搭建覆盖新区全域的审计问题整改信息化工作平台。建立审计整改协作机制,构建项目主审督促、专门处室督办、局领导带队督查的审计整改工作格局。组织对组建前原“三区”未整改到位问题全面起底清查,34个问题挂图作战。通过压紧压实整改责任链条,存量问题全部销号,新增问题动态预警,以问题整改到位,追责问责到位,确保了“下半篇文章”精彩完美“收官”,使审计的公信力和执行力得到了有效发挥。
三、多措并举向新出发,培育锻造审计过硬本领。
一是不断夯实思想基础,以制度建设保障队伍能力提质增效。面对原湘江新区、长沙高新区、岳麓区“三区合一”后单位人员结构组成新、素质本领差异大等现实问题,以融入、融合、融汇为突破口,集聚力量、靶向发力。定期开展“新区审计大家谈”活动,领导干部重宣传宣讲,业务骨干谈经验分享,以热烈思想碰撞,不断迸发审计智慧。每月组织圆桌“下午茶”,“品茶”不设“门槛”、“茶中”不定“调子”、“茶后”不戴“帽子”,凝聚了士气人心、理顺了审计思路、掌握了项目进度。近两年来,局党组相继采纳了30多条意见建议,出台制度规定5个,增强了干部职工参与感,强化了主人翁意识。
二是采取“引进来”与“走出去”相结合,考察取真经良方促发展。用好调查研究这个“法宝”,采取“带着问题看、沉下心去研”的方式,先后组织5个批次30多名业务骨干赴上海浦东、青岛西海岸、天津滨海等新区审计局学习调研。向优秀同行学习投资建设审计监督新模式、信息大数据分析与审计融合新形式、研究型审计新做法,对“主审+计算机主审”双主审新路,审计全流程、各环节闭合融合方式,审计质量管控机制等新理念加深了全面理解,在经风雨、见世面中增长了才干、强壮了筋骨。借鉴引入的投资建设审计系统平台,为行业审计插上了“翅膀”,增添了力量。
三是遵循“训战”一致原则,以集训轮训将斗争本领培塑破题。注重实践锤炼,精心遴选审计人员参加审计署、省审计厅“以审代训”,抽调业务骨干参加省委巡视和新区党工委巡察以及专项检查等20余人次,有效锻炼了审计队伍,获得了各级多方好评。参加省审计厅春季业务培训和各项专项培训,带着问题听、带着成果回。“送教上门”,在新区基层干部经济能力提升专题研修班,面对面为新区街镇“一把手”剖析违纪违法问题特征,严明财经纪律要求。建立局内“独当一面”骨干人才档案,逢项目伊始,打破原有建制,采取“小兵种大集中”模式,“以老带新”传授本领、启迪智慧,帮助审计项目组快速进入角色、少走弯路。
四、久久为功入脑入心,深耕厚植审计廉政底色。
一是以政治引领“凝神”,不断压紧压实主体责任。认真学习贯彻中央、省纪委监委和新区纪检监察工委系列指示批示精神,严格落实党风廉政建设工作要求,建立健全领导干部廉政档案,主动排查廉政风险点20个,并细化分解,明确领导干部、科室负责人和相关人员责任。严密组织党纪学习教育,用好《中国共产党纪律处分条例》分则案例解读,以案示警、以案明纪。以“不可突破的底线”为戒尺,引导领导干部自觉把“崇德清廉”内化为精神追求,外化为自觉行动,行正坐端、行不履危、行稳致远,锲而不舍打造“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的审计铁军。
二是以日常监督“聚神”,敢于刀刃向内自我革命。注重在监督全链条全周期全覆盖上持续用力,建立落实审计廉政回访制度。采取问卷调查、座谈了解、民主测评的方法,局纪检监察室搬进被审计单位,直指审计一线,监督审计项目组遵守“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律情况,用廉政回访“紧箍咒”贴身监督、日常监督、全程监督,破除审计权力监督“真空区”,有效防止了“灯下黑”、“被围猎”。目前,单位和个人廉政纪律无任何不良反映。
三是以清廉文化“提神”,精心打造审计廉政文化组合拳。规定动作,建立审计廉政文化教育长廊,实时发布主流媒体廉政教育警示案例,精心组织廉政党课,多轮参观廉政警示教育基地,组织观看《吹响冲锋号》等警示教育视频。自选动作,开展“廉洁”故事会,广泛征集以“廉洁”为主题的书法、绘画、诗歌、小品等文艺作品,对优秀作品进行再创作,小品音乐剧、老歌新唱等优秀节目先后登上了长沙市、新区晚会舞台,全面展现了新区审计人从严守好党风廉政底线,自觉维护审计机关良好形象的精神风貌。(易新宇)
原文链接:http://sjt.hunan.gov.cn/sjt/xxgk_71228/gzdt/szdt/202410/t20241016_33477489.html
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