作为政府的重要部门,公安系统的经济活动涉及多个环节。内部审计是公安系统内部监督和制约机制的重要组成部分,通过对经济责任、增收节支、专项资金等方面的审计,可以促进公安系统廉政建设,增强公职人员廉洁自律意识,确保各项经济管理活动符合法律法规和相关政策,提高经济管理的规范性和透明度。
存在的问题
内部审计的深度和广度不足。目前,公安系统内审主要集中在经济责任审计、执法活动财物专项审计和投资项目审计等常规项目上,尚未充分开展内部控制审计、绩效审计和风险管理审计等。同时,以事后审计为主,事前、事中审计尚未真正落实,对重大经济活动的全过程跟踪审计仍难以全面实现。
内审人员业务水平有待提升。公安系统内审人员业务知识相对单一,专业技术人才缺口较大。面对新形势、新任务,许多内审人员未能及时更新和充实审计知识与方法,专业能力难以与时俱进。此外,审计信息化专业人才匮乏,影响了内部审计效率的提升和信息化水平的推进。
内部审计成果转化率不高。尽管近年来公安系统内审取得了一定成效,但内审相关法规建设的相对滞后,导致内审人员缺乏明确指引,出具的审计意见和建议缺乏法律强制力,影响了审计成果的转化率。
改进建议
创新审计方式方法。为适应新时代公安内审工作的要求,创新审计方式方法势在必行。首要是加强公安审计信息化系统的推广应用。通过组织多样化的培训活动,如专业授课、网络自学平台搭建、以审代训等形式,确保内部审计人员能够熟练运用信息化系统开展日常审计工作。积极探索大数据、人工智能等新兴技术在公安系统内审工作中的应用,提高审计的精准性和效率。与此同时,将公安审计信息化系统的应用情况纳入绩效考评体系。通过制定科学合理的考评办法,激励内部审计人员主动学习和运用信息化手段,推动公安系统内审工作向更高层次发展。
完善内部审计制度。健全和完善内审制度是提升公安系统内审工作质量的基础。通过建立系统科学的审计制度,提供明确的工作依据和行为准则,有助于克服内审人员在面对复杂情况时可能产生的畏难情绪,有效降低主观因素对审计结果的影响。过程中,特别要注意制度的前瞻性和适应性,以应对不断变化的审计要求和日益复杂的警务活动。例如,可以考虑增加对新型警务活动的审计规范,完善对信息化建设项目的审计流程,以及强化对警务经费使用效益的审计要求等。
充实内部审计队伍。打造一支高素质、专业化的内审队伍是提升内审工作水平的关键。应着力配齐并增强内部审计人员,建立健全内审人员交流机制,推行定期轮岗交流和上挂下派锻炼制度。注重引进多领域的专业人才,尤其是在法律、计算机、工程造价等方面具有专长的人才,为处理复杂审计问题提供有力支持。同时,也要重视对现有审计人员的培养,通过系统的培训和实践,提升其专业水准和综合素质。
促进内部审计成果转化。统筹谋划各审计环节的成果转化运用,建立从审计发现到问题整改的全流程管理机制。通过系统化管理,全面提升审计部门的综合驾驭能力。着力增强内审人员对政策法规的把控能力,鼓励其从服务公安工作发展的宏观角度思考问题,提出既有价值又具有针对性的意见建议。不断提高内审人员归纳总结和综合分析能力,培养从大量零散、看似不相关的审计个案中找出内在联系和规律的能力,进而形成有价值的审计成果。
原文链接:http://sjt.guizhou.gov.cn/nbsj/202409/t20240906_85667854.html
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