9月3日，在喀什经济开发区兵团分区北部产业园喀什康意智能科技有限公司出口加工液晶显示器项目建设现场，工人在紧张作业。 兵团日报常驻记者 陈明珠 通讯员 陈钰萍 摄

　　4月27日，位于霍尔果斯经济开发区兵团分区的新疆霍尔果斯合盛新能源科技有限公司生产车间内，工人正在忙碌。 兵团日报全媒体记者 陈洋 摄

　　9月27日，位于兵团乌鲁木齐经济技术开发区的新疆欣业行汽车配件有限公司汽车零部件制造基地项目施工现场，工人在组装主体楼层的房架板。 兵团日报全媒体记者 王志清 摄

　　10月27日，航拍位于新疆自贸试验区乌鲁木齐片区十二师区块的乌鲁木齐综合保税区。 兵团日报全媒体记者 陈洋 摄

　　8月27日，位于兵团乌鲁木齐经济技术开发区的新疆天润暖通建材有限公司仓库内，货品码放整齐，准备发往哈萨克斯坦。 兵团日报全媒体记者 冯晓玲 摄

　　8月30日，位于霍尔果斯经济开发区兵团分区的新疆沂利泓生物新材料科技有限公司质检中心内，工作人员正在进行检验工作。 王昌茂 摄

　　10月27日，中铁联集乌鲁木齐分公司三坪集装箱中心站内，大批汽车准备装入集装箱后外运。 兵团日报全媒体记者 陈洋 摄

　　高质量发展，开放是必由之路。

　　地处内陆腹地的兵团，从不缺乏跨越山海、走向世界的勇气和底气。

　　2023年11月1日，中国（新疆）自由贸易试验区（以下简称新疆自贸试验区）揭牌，涵盖乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯三个片区，每个片区都包含兵团区域。

　　时间坐标一周年，新疆自贸试验区兵团区块（以下简称兵团区块）也迎来“阅卷期”。

　　这里是创新创造生长的地方。兵团大胆试、大胆闯、自主改，坚持为兵团谋发展、为开放探新路，制度创新蹄疾步稳，创新成果不断涌现。截至9月底，兵团独立承接的89项改革试点任务中，已落地实施26项，占总任务的29.2%；共上报两批24个制度创新案例，为新疆自贸试验区制度创新贡献兵团智慧。

　　这里是迸发巨大能量的土地。兵团立足区位和产业优势，高标准高质量推动兵团区块建设，企业主体稳步增长。截至9月底，兵团区块共有市场经营主体8111户，形成招商引资实物量43.7亿元，积极打造对外开放的“兵团样本”。

　　一年间，这片涵盖三师、四师、十二师区块，总面积36.56平方公里的兵团区块，正崛起为开放高地，为高质量服务“一带一路”核心区建设，创建亚欧黄金通道和我国向西开放的桥头堡，共建中国—中亚命运共同体作出了兵团贡献。

　　动力足

　　创新潮涌敢为人先

　　复盘挂牌一年之考，兵团区块如何种好改革“试验田”？怎样在竞速发展的自贸赛道上后发赶超、赢得优势？

　　答案，创新，还是创新！

　　兵团首个新疆自贸试验区援疆工作站成立，推行行政审批“证前指导”工作，实现兵团二手车出口业务零突破……诸多创新彰显出兵团区块先行先试，打造改革开放新高地的鲜明印记。

　　5月10日，40吨新疆优质果蔬搭乘“十二师新疆九鼎农产品批发市场—阿拉木图首趟冷链卡航”，驶向哈萨克斯坦阿拉木图。

　　十二师区块充分发挥新疆自贸试验区制度创新优势，在新疆九鼎农业发展投资集团有限责任公司打造农产品进出口冷链物流基地，创新推出“中亚果蔬进出口基地+跨境冷链物流+属地直通”模式，实现“一站式”通关出境，有力推动果蔬出口通关便利化，对外向型经济发展、兵团农产品进出口、打通果蔬国际贸易新通道等具有极大的促进作用。

　　不仅如此，十二师还与乌鲁木齐海关技术中心签署战略合作协议，首个兵地联合出入境检测中心在十二师成立；以山东高速新疆国际物流产业园暨上合示范区新疆分园为依托，推进“公、铁、空、海”多式联运建设；与亚欧国际物资交易中心合作，打造与亚欧九国关联的大宗商品贸易新通道……十二师区块在多领域持续释放改革开放动能。

　　制度创新，是自贸试验区建设的核心任务。作为最年轻的自贸试验区，兵团区块用好国家赋予自贸试验区的改革自主权，主动对标先进，大胆试、大胆闯、自主改，在消除制度壁垒、简化程序、开放准入等更广泛领域进行制度创新，发挥出市场对资源配置的决定性作用。

　　自贸试验区作为先行先试的“试验田”，只有不断钻研、大胆试，才能设计出真正有力度的创新之举。

　　10月24日，霍尔果斯某国际贸易有限公司在中国农业银行伊犁六十二团支行成功开立新疆自贸试验区兵团区块首个本外币合一银行结算账户。

　　这一举措让四师区块在深化金融创新与服务，促进跨境贸易和投融资便利化方面迈出了坚实一步，同时也为自贸试验区金融创新注入了新的活力，持续提升了跨境贸易和投融资便利化水平，为兵团构建更高水平开放型经济体制和实现高质量发展奠定了良好基础。

　　活力足

　　项目建设快马加鞭

　　优势产业是自贸试验区发展的基础。《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》提出，充分发挥新疆“五口通八国、一路连欧亚”的区位优势，深入开展差别化探索，培育壮大特色优势产业。

　　自贸试验区既肩负着“为国家试制度”的使命，也承担着“为地方谋发展”的重任。如何将创新与产业深度融合，把制度红利不断转化为产业发展动力？

　　一年来，通过大胆试、大胆闯、自主改的实践探索，兵团各区块积极推动新产业、新业态、新模式加快发展，资金、技术、人才等关键要素在高效流动中聚集，建成了一批具有较强竞争力的产业集群，为高质量发展注入新动能。

　　10月28日，在三师区块喀什康意智能科技有限公司出口加工液晶显示器项目建设现场，吊车在空中挥舞长臂，两座厂房已初见雏形。

　　喀什康意智能科技有限公司是一家生产液晶显示屏及配套设施、家用商用电器等产品，并将产品销往俄罗斯、中亚及南亚等地的出口企业。

　　“这里运输网络通达，优越的对外交通条件，是出口企业最好的选择，我们第一选择就是这里，第一期生产线预计年底建成，可实现生产30万台液晶显示屏的产能。”喀什康意智能科技有限公司副总经理刘建平说。

　　在自贸效应良好预期下，一些企业“迫不及待”，提前完成了落户。

　　投资咨询电话接踵而来、考察客商源源不断、落户出口企业越来越多……一年来，三师区块立足区位优势，积极推动外向型产业和特色优势产业聚集，重点发展服装制造、电子产品组装、高端装备制造等产业，多个项目陆续建设落地。目前，三师区块共有在建项目8个，总投资12.43亿元。

　　喀什经济开发区兵团分区自然资源和住房建设局副局长宋康介绍：“我们将持续做好项目谋划，重点推进物流仓储基地建设项目、进出口产业孵化中心建设项目及基础设施配套建设项目，为高标准建设三师区块提供坚实的基础保障。”

　　把区块建设放在全国、自治区“大区”布局落子，兵团积极融入自治区“九大产业集群”，紧紧围绕兵团七大主导产业，全力打造开放型特色产业体系方面，细描一张产业宏伟蓝图，衍生出三大区块各有侧重，互相支撑的产业布局。

　　“四师区块依托跨境合作及陆上边境口岸型国家物流枢纽等优势，重点发展总部经济、跨境物流、金融结算、法律咨询、科技服务、展览展示等现代服务业，建成兵团向西开放先行区、兵地融合发展示范区、外向型制造业基地和新能源新材料基地，助力打造跨境经贸投资合作新样板。”霍尔果斯经济开发区兵团分区党工委委员、管委会副主任王俊杰介绍。

　　冲压、焊接、总装……10月28日，位于兵团乌鲁木齐经济技术开发区的新疆欣业行汽车配件有限公司生产车间里，机声隆隆，工人正全力赶制一批外贸订单。

　　“‘一站式’通关，大大节约了运输时间。”新疆欣业行汽车配件有限公司总经理丁鹏说，“今年上半年，企业外贸订单迎来较大幅度增长，增长30%到35%。”

　　作为十二师外贸企业，新疆欣业行汽车配件有限公司月均出口汽车配件10万余件，主要销往中亚五国及俄罗斯。抢抓自贸试验区对外开放机遇，该公司投资15亿元建设汽车零部件制造基地，全力扩大海外市场，不断扩充欧美及国内主机厂配套业务，走“生产+外贸”转型升级之路。

　　在三个区块中面积最大的十二师区块，紧抓新疆自贸试验区建设机遇，以“链”布局、因“链”集聚，重点打造现代商贸物流、装备制造等主导产业，引进太原锅炉集团有限公司、安徽合力股份有限公司等一批先进装备制造行业领军企业。今年截至目前，引进102个外贸出口、装备制造类项目，占全师固定资产投资项目的48%。

　　“今年装备制造、新能源开发等项目占比逐步增加。截至目前，在全师固定资产投资中，社会投资占比达到70%以上，这些项目将助力打造外贸出口和装备制造现代产业基地。”十二师发展和改革委员会党组书记、主任吕晓品介绍。

　　乘势而上，深化改革。十二师区块依托乌鲁木齐陆港空港区位优势，重点发展现代商贸物流、装备制造、绿色食品加工、新材料、电子信息与安防等产业，将建成面向“一带一路”国家进出口加工基地、临空临港产业融合区，助力打造与中亚等周边国家交流合作的重要平台。

　　从量到质，从速到效，兵团区块彰显强有力的产业磁场效益，优势产业不断集聚。

　　潜力足

　　营商环境持续优化

　　一年来，在这片36.56平方公里的热土上，企业发展如何？

　　一组数据足以说明：截至9月底，市场经营主体达8111户，较去年年底净增928户；“四上”企业208家，较去年年底净增38家；外资企业30家，较去年年底净增7家……

　　审批速度和服务效能得到提升，企业办事便利度有了保障，节约了时间成本，降低了行业准入成本……一年来，兵团加快推进区块软硬件建设，形成市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放、统一高效的市场环境，企业在这里蓬勃发展。

　　“没想到，拿地就开工，制度创新攒劲！”提起企业投资建设的审批过程，新疆尚上新能源开发有限公司工作人员刘晓兵依旧兴奋不已。

　　瞄准新疆自贸试验区这一开放高地，今年年初，新疆尚上新能源开发有限公司光伏组件项目落地十二师区块。让刘晓兵喜出望外的是，原以为要耗时4个月才能办好的手续，只用了一半时间。

　　十二师区块创新建立的工程建设项目“双线并行”审批机制，一条线走项目立项规划、施工建设先行审查流程，另一条线走土地征转、招拍挂程序，双线同步进行，大大提高了工程建设项目审批效率。

　　好的营商环境是生产力、竞争力，更是吸引力。如何持续优化营商环境，进一步激发各类市场经营主体活力和创造力？

　　在这片先行先试的热土上，优化营商环境的各项举措贯穿始终——

　　一年来，为吸引全球投资者来投资兴业，兵团区块快马加鞭，陆续推出多项优化营商环境举措。

　　深入推进“兵地联办”工作，在三个区块政务服务大厅设置“兵地联办”窗口，提供业务咨询、收发件、小兵帮办等线下服务，实现政务服务就地办、异地办、线上办、掌上办。

　　推行市场经营主体“集群注册”，开通企业“预约办理热线”“绿色通道特殊办”“延时服务”等服务功能，开通“企业开办‘一网通办’平台”……

　　在制度创新上“做加法”，在审批流程上“做减法”，兵团各区块通过减时限、减环节、减跑动、减材料，不断优化服务方式、提高服务效能，发挥“自贸试验区+政务服务”组合效应，营造高质量的营商环境，“自贸效应”不断释放。

　　法治是最好的营商环境。兵团区块目前已实现法官工作室全覆盖，建立健全“一站式”协同多元解纷机制，推进诉讼、仲裁、调解、公证有序衔接，为实施高标准贸易和投资自由化便利化提供法律服务。

　　自贸试验区作为开放型经济的新高地，为兵团带来了前所未有的发展机遇。

　　开放的出发点是发展，落脚点还在发展。兵团高标准推进自贸试验区建设，发挥自贸试验区开放引领作用，推动兵团产业升级转型，促进兵团与周边国家和地区的经贸合作；同时，依托口岸和通道优势，强化与中亚等周边国家互联互通，进一步拓展国际市场，提升国际竞争力，吸引人才、技术、资本等创新要素集聚，形成投资兴业的良好环境，激发兵团的内生增长潜力。