自治区审计厅把研究型审计贯穿预算执行审计始终，在研究中深化学习、破解难题、深化工作、锻炼队伍，取得了较好成效。

　　一是精准选题，统筹谋划本级预算执行审计工作。紧扣自治区党委和政府决策部署和中心工作谋划审计工作，安排审计项目，研究并制定了《2021年度财政审计总体方案》和政府债务管理、重点专项资金等5个专项审计工作方案，构建以财政厅具体组织自治区本级预算执行审计为统领，以部门预算执行审计、地方政府债务管理情况审计、重大政策措施落实情况跟踪审计、重大投资及重点专项资金审计为支撑的预算执行审计组织体系，包含各类审计项目48个。涉及本级财政预决算管理、自治区黄河流域生态保护、基础教育质量提升、百万移民致富提升、全面健康水平提升、乡村振兴、困难群众救助、政策性粮食安全等16个领域，充分体现了自治区党委和政府的工作重点抓什么，审计工作报告就重点反映什么。

　　二是统筹管理，把研究贯穿审计全过程。预算执行审计中从审前、审中、审后三个阶段分别研究，构建审计研究闭环链条，切实提高审计实施效率和审计质量。审前阶段扎实做好各类政策收集、分类梳理和学习研讨，召开审前培训会，系统学习研究中央和自治区党委经济工作会议、审计工作会议精神，邀请财政部门的同志解读相关财政政策，找准政策安排中需要重点关注的项目和资金，明确审计重点在哪里、从哪里切入；采集入库财政一体化、部门预决算等电子数据，研发审计分析模型，对预算编制的完整性、压减一般性支出、项目支出绩效等事项开展数据分析，锁定疑点线索数据近百条，实现了精准定位、高效实施、全面覆盖。审中阶段组织召开财政审计阶段性工作会议、部门预算执行审计中期会议，确保各审计组根据职责分工，按时保质完成审计任务；编制审计事项清单，细化审计分工，将各项任务落实到每周、每天、每人身上，确保审计实施方案中的每一项工作按时落实落地，保质保量完成；每周定期召开业务“碰头会”，对工作要点、进展情况、发现的问题线索和下一步工作计划进行深入交流，同时还将审计项目有关的政策制度、关注内容、审计调查方法等一并讨论研究。审后阶段围绕年度预算执行审计工作报告，查处、揭示问题的同时，搜集、总结、提炼各领域好的经验和做法，客观评价经济高质量发展、深化改革推进等情况，立足影响财政改革和发展的热点、难点问题，深入研究分析原因，提出审计建议；梳理总结预算执行审计、行政事业性资产审计发现的问题，研究起草国有资产、政府债务管理方面审计要情；定期梳理完善审计整改台账，跟踪检查、动态更新，总结提炼审计整改成果。

　　三是激发活力，打造研究型审计人才队伍。始终把人才队伍建设放在开展研究型审计的首位，加强研究型审计队伍建设，助推审计干部树立研究思维、提升研究能力。把研究型审计成果作为与干部平时考核、年终评优参考指标之一，通过教育引导，促进审计干部梳理研究型审计理念，强化研究型审计整体性思维。通过审计实践培养审计干部要练就“火眼金睛”，瞪大眼睛运用调查研究、统计分析、大数据监督等方式发现问题、查找问题。在掌握大量的数据、事实、问题的情况下，加强分析研究，由表及里、去粗取精、去伪存真，找到事物的本质和规律，做到更精准地揭示问题。鼓励青年干部多学多看、多写多练、多思多问，平时注重信息素材积累，切实用党言党语、审言审语、法言法语说话。贯彻落实审计实务导师制，为新进审计新兵“量身定制”实务导师，建立了日常和项目“双指导”档案，以分阶段循序渐进的方式，对新进审计人员进行“一对一”业务指导，帮助年轻干部努力提高政策分析和理论研究水平，提升“能查、能说、能写”的三种能力。（财政审计处 冯贵银）