投资审计作为一项重要的审计业务，在切实发挥审计推进国家治理体系和治理能力现代化的职能作用中不可或缺。研究型审计作为实现审计高质量发展的主要抓手，通过运用研究的思维和方法，促进理论研究与审计实践紧密结合，透过现象看本质，把理论研究和实践工作共同推向新高度，最终提升审计研究成果和工作实效。那么在新时期投资审计面临转型发展的重要节点，如何用研究型理念践行“三个转变”，做深做实研究型审计的工作要求，实现投资审计深度转型。

　　一要坚持研究型守正创新，实现投资绩效审计高质量发展。研是审查、细磨，究是穷尽、追根究底。所谓研究，强调不浮于表面，不局限于现象。创新工作机制，从数量规模向质量效益转变。在审计过程中，树立研究型的审计意识，坚持运用法治思维和法治方式，把研究作为审计项目的前置准备，向改革要效益，向创新要动力，加快理念创新，制度创新、技术创新，提升审计质量和效益。坚决纠正把投资审计简单理解成造价审核或工程结算审核的做法，避免“凡投必审”，积极拓展投资审计重点内容，突出对国家或地方重大投资项目的持续关注，强化投资绩效审计。

　　二要聚焦主责主业把握研究型审计内容，服务投资审计实践具体目标。沿着“政治—政策—项目—资金”这条线研究立项，创新投资审计方式，从单一工程造价审计向全面投资审计转变。在审计实施环节，要立足新发展理念，坚持问题导向，成果意识，把研究作为基本方法，对问题进行系统研究、深入挖掘，把审计重点放在关注建设资金管理、分配和使用等环节，注重项目资金使用涉及的经济、社会、环境效益等绩效审计，同时加强对工程建设等重点领域实行重点监督审计，有效推动重大项目政策措施落到实处。坚持宏观、微观相结合，在宏观层面研究相关领域政策要求，做到吃透精神，把握实质，如果仅仅是浅显的遵循这些制度文件，不进行深层次的研究和分析，在违规形式多样的当下可能无法准确发现审计项目中存在的种种错弊；在微观层面研究审计对象，熟悉审计对象的基本情况和主要业务，对被审计单位的历史沿革、改革方向、发展现状、职责履行、业务运行、管理模式等进行研究分析，找出被审计单位可能存在的高风险点，弄清问题本质，分清问题主次，确保直击要害，查深查透。

　　三要运用大数据审计的研究型方法，促进投资审计提质增效。适应新形势新要求，牢固树立大数据审计思维，深切体会大数据审计思路和方法是实现投资审计转型的题中之意和必由之路。创新审计技术方法，从传统投资审计向现代投资审计转变。研究型审计强调充分挖掘数据背后的含义，投资处建立投资审计监督平台，定期采集相关的投资项目审批数据、重大项目库以及发改、财政、住建等部门与投资项目相关数据。积极运用多种方式对可获取的数据进行查询对比分析，以数据反应存在的问题。利用关联数据精准分析被审计单位的主要特征、突出问题、重大风险等，按照“审什么”“需要什么数据”“数据怎么来”“数据怎么用”“谁来用”的整体思路，做好数据采集、标准化和大数据分析应用等工作。通过整体分析、发现疑点、分散核查、系统研究，提升投资审计质效。克服投资审计惯性思维、路径依赖，善于运用新技术、新方法、新工具。

　　四要构建“课题+项目”研究型新模式，贯通协调投资审计成果运用。通过设立全区投资审计转型发展存在的困难及建议的研究课题，从宏观把握全区投资审计基本概况到微观解决个别审计局存在的运功员和裁判员边界不清等问题，即保证审计任务也破除研究纵深不足的问题，由项目审计再以课题研究总结串联全区投资审计，将审计研究覆盖整个新时代投资审计之路，以“课题+项目”实现由点及面、由表及里的审计研究。

　　五要采取人员分工统筹安排各展所长，发挥投资审计思路的多元碰撞。通过上半年同期开展的经济责任审计及重点工程建设审计项目，统筹分组，安排项目周汇报，不同项目、不同审计组间进行交流碰撞，分析手段上互相借力。了解现状、交流困难，梳理政策体系，开展总体研究和趋势分析、进行对比数据分析、案例研究总结和讲解，建立具备分析技巧、富有研究能力和敢于突破创新的研究型审计团队。让审计人员不仅限于对行业知识的学习和政策的研究，更具备超越具体领域的解决问题的本领和善于串联分析和交叉比对的能力。（投资处 赵靓）