今年初夏，M市审计局在2021年度本级预算执行审计过程中，重点关注民生专项资金，在审计中央水利专项资金时，审计组发现了“农民用水者协会”的猫腻。

　　奇怪的协会

　　现场审计开始没多久，爱问“为什么”的小李就发现了问题。

　　在分析筛查国库支付账户时，小李发现中央水利专项资金被大量拨付至一个叫做“农民用水者协会”的账户。这是什么组织？它的作用是什么？为什么专项资金会拨付至这里？

　　“组长，我想去水利局走访一趟。”小李说道。

　　赵组长点头默许。

　　水利局负责人问明情况后说：“咱们市每个乡镇都有农民用水者协会，市里很多小水库的维修维护啊，那种几万块的小工程，都是由用水者协会牵头，再承包给村里或者个人，这样省事、省时、便民！”

　　小李：“这么说，这还是个便民的组织，方便了农民用水。”

　　水利局负责人附和地点了点头。

　　赵组长：“那请您把2021年协会的凭证原件都拿来给我们吧，我们再仔细看看。”

　　“账啊，可以看，但真是不巧，管理这部分账务的财务人员休假了，要过几天才来上班。”水利局负责人推脱道：“我们的账都很规范的，其实看不看都一样……”

　　解释的越多，审计组的疑惑也就越多。

　　大量签字字迹雷同

　　经过几次三番的催促，财务人员终于到岗了。

　　查看账务前，审计组讨论了一下对策。赵组长说：“既然推脱不让看，那我们更要在有限时间内看准、看透，发现问题及时交流，注意保密，千万不能打草惊蛇！”

　　到达市水利局后，审计组三人立即分头翻看协会报销凭证。

　　一切看起来都很正常。大部分资金往来都是协会与村集体、个人签订的维修工程款，单笔资金量只有2万、3万，报销凭证都附有发票和协议等。

　　正当一筹莫展时，满脑子“为什么”的小李悄悄嘀咕：“组长您看，这个乡镇报销的水库维护务工费，都是领款人在表格上签字领款，这合规吗？”

　　赵组长翻看了一下，确实有疑点，报销表格上的签字笔迹也大量雷同。

　　“小李、小张，你们仔细留意笔迹雷同的相关附件，做好记录。”赵组长说。

　　小李小张立马行动。

　　返回审计局后，审计组三人当即制定了下一步工作计划：根据附件发现的Y乡镇大批雷同笔迹问题，选择其中四个村，进行暗访。

　　突击暗访

　　第二天清早，审计组一行带好资料、准备好录音笔驱车赶往第一个村。

　　到达F村说明来意后，审计组要求对方提供务工村民的电话。村主任显然有些措手不及，但又不得不如实提供。

　　“您好，请问你是F村XXX吗？”小李拨通第一通电话。

　　“是。”对方回答道。

　　“我们是市审计局的工作人员，有些事情需要向你了解。请问去年11月你是不是参加了F村水库的维护？”

　　“去年吗？我三年没回家啦，一直在深圳打工！”

　　“那你在务工表上签过字吗？工时费你领了吗？”

　　“没有没有，我一直不在家，怎么可能签字，更不可能领钱！”

　　审计人员将以上录音保存，继续拨打第二通电话，经电话核查该村务工人员均未签字领取务工费。

　　进展顺利，小李、小张有些欣喜。

　　赵组长笑笑说：“这是第一个村，肯定是最顺利的。接下来就没这么简单了，因为我们前脚走，这个村后脚就会通知用水者协会和其他村。”

　　果然，到达第二个村后审计组就陷入了困境。

　　热情的村主任把审计组安排在村委会办公，还没说到正事，村主任就接到个“紧急电话”，“不好意思、不好意思，我先去接个电话，马上就回来。”

　　村主任嘴里的“马上”足足有十几分钟，而村委会的其他工作人员显然也很会和村主任打配合，一直把审计组围在会议室，工作根本无法开展。

　　等村主任再次出现，提供电话后，电话那端的回答如出一辙，均表示他们签字领取了工时费。

　　村主任此时有些沾沾自喜，态度也强硬了起来，说：“我们都是按规定务工，按规定签字领现金的，经得起检查！”

　　赵组长思索片刻说：“那你们村务工的任务多吗？都是签字领取报酬吗？”

　　村主任肯定地回答：“是！我们村有很多务工任务，村民能挣到不少务工费呢。”

　　赵组长马上抛出了对策：“那我们还需要看看你们村的凭证，看看其他务工情况。”

　　拿到村财务凭证后，审计人员对照水利维护资金领取表上的务工人员签名，找到这些村民在其他表格上的签字，笔迹截然不同。

　　赵组长将几张表格放在一起：“同一个人，在不同的表格上的签名有这么大差异，那么请问哪个表上是真实的签字？如果你判断不了，请通知这几位村民来现场签字确认。”村主任被问得哑口无言，只能承认造假。

　　有了前两个村的“前车之鉴”，第三个村的“应对措施”更加周密。电话询问困难重重，有几个村民甚至不接电话。

　　但审计组并未灰心，及时跟进拨通的几通电话，扩大了询问内容，通过对方回答自相矛盾之处寻找突破。

　　比如发放方式不一致，有的村民说务工费打到了银行卡上，有的村民说钱是村干部送到了家里，而且各村民所说的务工时间也有出入。总之，在事实面前，所有的谎言都不攻自破。

　　暗访到最后一村时，小李、小张已完全可以应付自如，最终，审计组终于拨开迷雾，查清真相！

　　依据专项资金“花钱必问效，无效必问责”原则，审计组及时将农民用水者协会对财政资金监管不严，部分村虚报冒领中央水利专项资金等问题移交当地纪委监委，相关责任人也受到了相应的处罚。