自治区审计厅认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要批示指示精神，在2022年上半年组织实施的黄河流域宁夏段生态保护专项审计调查中，坚持“边审计、边整改、边规范、边提高”，加大督促审计整改力度，持续跟踪突出环境问题整改落实情况，实现了由“要我整改”到“我要整改”的转变，促进整改质效不断提升。

　　一是前移整改关口，边审边改重时效。对审计调查过程中发现的能够及时纠正的问题，现场提出整改建议，被审计单位按照要求立查立改。针对5个用水权改革重点县区在推进用水权改革中面临小微工业企业和规模化畜禽养殖业用水权确权等具体问题无政策可循、无先例可参考、无经验可借鉴的情况，审计组现场提出压实工作责任，强化用水权改革督促检查，精准科学合理核定用水权建议。根据审计建议，自治区水利厅加大用水权确权工作调研力度，督促重点县区按照推进用水权改革有关规定进一步落实责任。各改革重点县区严格农业用水权确权流程，规范小微工业企业和规模化畜禽养殖业用水权确权，审计期间5个重点县区已基本完成用水权确权任务，确保了用水权改革顺利推进。

　　二是深挖问题原因，堵塞隐患补漏洞。针对全区非常规水利用率普遍较低，宁东基地高盐矿井疏干水排入南湖，造成安全和生态环境隐患问题，审计组先后多次与自治区发改委、水利厅、生态环境厅、宁东管委会、林业和草原局等单位对接，深入分析问题产生原因，提出加快推进非常规水源开发利用，完善激励政策、将非常规水源纳入水资源统一配置，强化规划引导、严格论证、计划管理、工程建设等配置手段建议。宁东管委会通过加大利用矿井疏干水奖补力度，加快污水处理厂提标扩建等工业污水和高盐废水的处置项目建设进度，确保“十四五”期间非常规水利用率达标。自治区水利厅联合发改委等7部门出台《宁夏回族自治区非常规水源开发利用管理办法（试行）》，鼓励社会资本参与非常规水源利用设施建设和运营，对单位和个人投资建设的非常规水源利用设施，实行“谁投资、谁管理、谁受益”，为我区规模推进非常规水源利用、打好深度节水控水攻坚战提供了有力支撑。

　　三是完善机制促长效，审计服务显成效。注重在审计监督过程中充分发挥审计服务功能，加强对先行区建设体制机制的研究与研判，审计调查发现的用水权顶层配套制度不完善，生态保护、能耗双控、氢能产业等中长期规划计划未及时出台，造成部分改革任务、重点项目推进缓慢问题。提出严格落实生态优先、“四水四定”原则，统筹谋划，加强顶层设计，尽快健全完善用水权、氢能等配套制度，自治区生态环境厅、水利厅、宁东管委会积极整改，深入调查研究，先后制定印发了《宁夏黄河流域环境保护与污染治理规划》《宁夏回族自治区节约用水奖补办法》等制度，健全完善了生态保护、用水权改革顶层制度，从制度上确保先行区建设各项任务完成。（自然资源和生态环境审计处 杨晓峰）