近年来，济南市章丘区审计局围绕中心抓党建、抓好党建促业务，以“四个强化”着力破解“两张皮”问题，推进党建与业务深度融合。2021年获评省级文明单位，2021年、2022年连续两年获评省级优秀审计项目。

　　一、强化思想政治教育，把牢党建与业务同向发力“方向盘”

　　（一）创新学习机制。把“过河理论”运用到学习教育中，将学习比作“过河”，编印《政治理论学习方案》《业务轮讲工作方案》，设置刚性“过河”任务，要求全体党员开动脑筋、摸石过河，推动形成人人参与、全员上阵、你争我赶的生动局面。建立以“每日一学习、每周一讲堂、每月一交流、每季度一测试、半年一评价、全年一述职”为主要内容的“六个一”学习制度，实现从“泛泛学”到“深入学”、从“一阵风”到“常态化”的转变。

　　（二）丰富学习载体。把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期首要政治任务，开展精神大学习、理论小宣讲、党章大诵读、热点小辩论、知识大竞赛、现场小问答等活动，引导审计干部矢志不渝听党话跟党走。及时跟进学习党中央、国务院最新重大部署，常态化开展线下“审计大讲堂”、线上“审计微课堂”和“红色精神谱系”学习教育，推动党员干部不断提高政治理论水平。组建“审计讲师团”“青年党员宣讲团”等，将上台授课、宣讲、领学等作为“硬任务”，倒逼审计干部读原著、学原文、悟原理。

　　（三）发挥群团作用。开展“青蓝续接”工程，实施“成长+”计划，实行“师徒帮带”培养模式，促进年轻党员在思想理念、业务能力、作风素质上全面提升。充分调动年轻干部学习主动性、积极性，组织开展“青年学习汇”“青年审计报告阅读会”“青年干部周末轮值”等系列活动，使学习季季有目标、月月有主题、周周有重点，不断提升研读效果。组织巾帼党员开展感悟沂蒙精神、走进“辛锐纪念馆”等党史学习教育，通过“沉浸式”体验实训，进一步坚定理想信念、锤炼坚强党性、筑牢忠诚之魂。

　　二、强化体制机制建设，用活党建与业务同轴共转“指挥棒”

　　（一）建立“纵合横通”机制。印发《党建与业务工作计划清单》《党建与业务落实一览清单》《党建与业务联动考核清单》，实现党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核。纵向打通层级阻隔。各项工作由局党组把关定向，办公室组织统筹、监督考核，各党小组全面落实、重点推进，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立联系指导机制，推行“一线工作法”，重点党建工作及重大审计项目全部由班子成员任组长，充分发挥党组牵头抓总作用，在组织领导上促进党建和业务深度融合。横向打通科室壁垒。实行“全员党建”工作机制，将党建任务分解到人，分工到岗，压茬推进。成立6个专业团队，管理科室和业务科室相互搭配，瞄准全国各领域最先进单位，明确对标措施和赶超路径，使党建和审计业务融得更紧、抓得更实。

　　（二）健全完善考核激励机制。坚持党建与业务“一体化”考核，推行干部年度考核与民主评议党员、“双述双评”等同步推进，加大党建工作权重。建立健全跟踪问效机制，将党建与业务工作整体录入信息化系统，跑表计时，到点验收，随时跟踪结果清单，为掌握工作进度和日常考核提供参考依据。建立健全政策激励机制，支部委员由业务科室负责人担任，党小组长从优秀年轻业务骨干中选配，专兼职党务工作经历纳入干部履历，作为评先树优重要依据。

　　（三）建立党风廉政建设闭环管理机制。专门印发《推进清廉机关建设实施方案》，深化“审前告诫、审中监督、审后回访”三个环节，落实“一课、一书、一卡、一督”四方面，全力推动清廉机关建设向纵深推进。建立日常检查和通报督查机制，定期分析研判机关纪律作风状况，排查审计干部社交圈、生活圈、朋友圈，强化“八小时外”监督。开展干部监督“十个及时谈”，注重“一人一策、常态化、全覆盖”，让干部主动接受监督，提高自身免疫力。深入开展“作风能力提升年”活动，重点查找思想认识、工作作风和能力素质差距，解决“庸懒散拖”等突出问题。坚持用制度管人管事，先后制定完善《章丘区审计局制度汇编》《优秀审计项目评选办法》等，以制度化规范化引领审计工作高效开展。

　　三、强化组织管理创新，提升党建与业务同心戮力“战斗力”

　　（一）以品牌创建聚人心。牢固树立“抓党建就是抓全局”理念，依托“泉映初心·审计有章”党建品牌，有针对性地开展“党员当主审”“党员导师进项目”“四融合四提升”等，将业务工作融入党建，用党建成果推动业务工作，实现党建与业务同向聚力、深度融合。5个党小组结合业务特色，开展“一组一品”创建活动，成功打造“红领带·慧服务”“五点党建·经济卫士”等5个党小组品牌，形成上下共建、层层带动的党建品牌矩阵，进一步增强了党员的荣誉感和使命感。

　　（二）以工作法创新提质效。创建“百脉”工作法，把好政治脉、业务脉、管理脉、群众脉、文明脉，使党建融入全局各项工作，凝聚起推动全局发展的强大合力。搭建“匠心”党建文化阵地，融合审计项目开展“以案说法”“审计技能大比武”“优秀审计案例交流”等活动，确保审计工作做到哪里，党建工作就覆盖到哪里。创新“党建+项目”管理模式，将临时党小组建在审计项目上，组织“微讲堂”“微行动”等组织生活，定期评比优秀党小组、“每月之星”“业务明星”“学习明星”，形成党的领导始终在线、党员干部率先垂范、党建业务深度融合、党员教育抓在经常的路径方法。

　　（三）以资源融合聚合力。以“请进来、走出去”的方式破解机关党建氛围不浓、交流不深、党员认同感不高等问题。搭建党建资源共享平台，纳入全区71家内审会员单位，整合建立优势资源共享清单，凝聚跨领域合力。充分利用周边红色教育资源，结合情景教学、现场教学、体验教学等多种方式，组织开展系列党性教育活动，为党建发展蓄势赋能。融合审计项目，与被审计单位联合开展党的主题活动，与民生审计项目涉及的群众开展“我来找茬”座谈会，实现党建与业务的交流共建，推动党建与业务共同提升。

　　四、强化审计政治功能，当好党建与业务同频共振“助推器”

　　（一）坚持以审资政。认真履行区委审计办职责，严格执行重大事项请示报告制度，向区委审计委和市委审计办报送重大事项，推动形成集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。围绕上级相关政策及本级党委政府中心工作，开展乡村振兴齐鲁样板专项审计、优化营商环境政策落实、“稳中求进”高质量发展政策落实等审计项目，不断提高审计围绕中心、服务大局的能力水平。

　　（二）坚持以审护民。始终把握好联系服务群众这个落脚点，开展居家养老服务、基层医疗卫生体系建设、教育政策落实、校车安全、困境儿童帮扶等审计项目。结合“我为群众办实事”实践活动，开展“我来找茬”马扎座谈会5次，督促被审计单位整改问题22项，完善制度7项，以审计之力解民忧、纾民困、暖民心。

　　（三）坚持以审促治。统筹抓好审计上半篇和下半篇文章，坚持一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。截至10月底，2021年度区级预算执行和其他财政收支审计发现的43项问题，已督促完成整改42项，整改完成率97.67%，促进相关部门上缴财政资金275.92万元，促进资金拨付2.41亿元、盘活存量资金4249万元，制定完善制度12项，切实将整改成效转化为治理效能。注重综合分析研判，归纳提炼具有苗头性、倾向性、普遍性的问题以及典型个案，编印《领导人员履行经济责任风险防范清单》《审计典型案例汇编》等，及时向党委政府及相关部门反馈审计结果，着力推动源头治理。