进入新时代,踏上新征程。审计作为党和国家监督体系重要组成部分,要把学习贯彻党的二十大精神作为重大政治任务,自觉把思想和行动统一到党的二十大各项决策部署上来,以时不我待的责任担当,守正创新、勇毅前行,为助推地区经济社会高质量发展、促进全面建成社会主义现代化强国贡献审计力量。
一、守正创新谋全局
(一)找准定位。一是把牢“审计机关首先是政治机关”定位。要切实增强学习宣传贯彻党的二十大精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把报告提出的重要论断、重大部署、实践要求,同学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,同中央审计委员会重大决策和市委审计委员会、区委审计委员会的工作部署及要求相结合,切实把党对审计工作的集中统一领导贯穿于审计工作全过程、各环节。二是把准“审计监督首先是经济监督”的职责。紧紧围绕党的二十大提出的战略目标、战略任务、战略部署及党和国家各项方针政策,聚焦审计主责主业,准确把握新时代、新征程中的新发展阶段特征,切实把审计事业融入到地区经济社会发展大局,做好审计工作的谋划、审计职能的履行,抓好常态化“经济体检”工作,早预警、防风险,充分发挥审计“治已病、防未病”作用,助推地方构建新发展格局,推动区域高质量发展。
(二)创新思路。一是创新审计组织方式。统筹资源配置方式,坚持审计工作“一盘棋”,打破行政区域、上下层级、不同专业工作界限,推动审计资源配置拓展优化、优势互补,实现部门横向协作、镇街纵向联动;建立健全审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事、公安检察、财政国资等部门贯通融合机制,形成监督合力,实现同向发力、同频共振,提升监督实效;创新干部培养形式,通过参与上级审计项目“以审代训”、各类业务培训“以训促学”、深入调查研究“以研促审”等方式,不断提升审计干部能查能说能写本领,锻造适应新时代要求的高素质、专业化复合型人才。二是创新审计方法模式。推进科技强审,以“金审工程”三期建设为依托,不断创新完善数据采集、集中管理、定期分析、共享使用等为一体的全方位联网式大数据审计体系建设,提升全覆盖审计质效;推进智慧型审计,不断创新SQL数据查询技术,探索大数据关联比对分析技巧和方法,推动提升审计发现问题和深度挖掘线索的能力;推进审计手段现代化,将“3S”等前沿技术有效运用于大数据审计,综合运用卫星高空远程遥感、地理信息影像分析、计算机联网视频监测等高科技技术,促进审计智能化、现代化。
(三)服务大局。一是始终心怀“国之大者”。紧紧围绕党的二十大精神和党中央决策部署,认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,围绕中心,服务大局,狠抓落实,推动新时代新征程审计工作谋在新处、抓在要处、干在实处,以创新理念和举措,聚力地区经济社会高质量发展,做到审计项目全面覆盖与突出重点相结合,紧扣重大政策措施落实和重大项目推进、生态环境与自然资源资产管理、城乡融合与乡村振兴、科技创新与民营经济发展、国有资产管理和民生实事等重点领域强化审计监督,有效服务地区经济社会发展大局。二是始终心系人民群众。紧紧围绕党委政府最关心、人民群众最关切的问题思考、谋划、开展审计工作,坚持以人民为中心的发展思想,树牢研究型审计理念,围绕教育、人才、医疗、卫生、住房、社保、救助等涉及民生的重大政策、重点资金和项目开展审计监督,着力揭示侵害基层人民群众利益、影响公共资金效益的违法违纪问题,严厉揭示发生在群众身边的截留挪用民生资金、贪污侵占、优亲厚友等“微腐败”问题,推动完善体制机制、堵塞管理漏洞,确保惠民政策和资金落实到位,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、勇毅前行敢担当
(一)聚焦重大决策部署。党的二十大报告明确提出了“全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标”任务,审计机关要紧紧围绕党的二十大提出的重大战略部署,努力发挥新时代审计监督的职责职能,结合市委、市政府重大决策和区委、区政府要求,做好对公共资金、国有资产、国有资源的审计全覆盖,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,不断延伸审计监督触角,拓展审计监督的广度和深度,通过持续深入开展重大政策跟踪审计、重大项目审计,提出审计意见和建议,促进地区全面深化改革,及时揭示改革发展中的体制机制障碍,推动各项重大决策部署在各部门各单位各街镇落地落实。
(二)聚焦经济运行情况。立足新发展阶段,紧扣地区经济社会发展主线和总体要求强化“经济体检”,通过财政预算执行审计和财政财务收支审计,全面了解公共资金、公共资源的投入与经济效益、社会效益情况,深入揭示经济运行与财政收支平衡的薄弱点,强化财政资源统筹,深化预算管理体制改革,促进财政资金提质增效,精准识别地方经济在投资、融资、金融等领域存在的风险隐患,精准识别国有企业在深化改革中产权制度不健全、要素配置不齐全等情况,从宏观和全局发展角度深层次分析原因,提出合理化审计建议和意见,助推经济结构调整,激发全区投资活力,更好服务地区经济社会高质量发展。
(三)聚焦全面从严治党。面对新形势下党风廉政建设工作,审计机关要高举监督利剑,持之以恒助推全面从严治党。通过开展领导干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计,聚焦权力集中、资金量大、资源丰富的“关键少数”重要岗位,紧盯领导干部在重大决策、行政审批、工程建设等关键环节,关注领导干部在生态环境保护、国有资源出让、国有资产处置等领域权力运行情况,着力揭示滥用职权、贪污腐败、失职渎职等违法违纪问题。认真落实“三个区分开来”要求,历史客观全面评价领导干部履职情况,积极为组织人事部门考核任用领导干部提供有价值的参考,为纪检监察和“巡审联动”提供有效的问题线索和工作成果,为推动预防和惩治腐败、坚定不移推进全面从严治党发挥作用。
(四)聚焦全面依法治国。党的二十大报告指出,坚持全面依法治国,推进法治中国建设。要坚持运用法治思维和法治方式开展审计工作,始终做到依法审计、文明审计。加强学习培训,结合职能职责强化宪法、新修订审计法、预算法等法律法规学习,不断提升依法审计能力水平;按照审计法定程序开展工作,严格执行审计项目审理规则、审计业务会规则、审计移送线索审理规则等制度,进一步加强方案编制、现场实施、取证和定性处理、审核审理等关键环节管控,促进提升审计法治化、规范化水平;依法主动接受人大监督,定期或不定期向人大报告审计工作,强化审计监督对人大监督工作的支撑,积极配合人大常委会开展预算决算审查、预算执行监督和审计查出突出问题整改跟踪督查,不断完善审计整改运行机制,及时向人大常委会报告整改工作,强化审计结果运用,做到人大监督与审计监督有机结合、同向发力,全面提升审计监督效能。(北碚区审计局侯相红)
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