今年,重庆市审计局将研究型审计思维贯穿3家市属国有重点融资担保公司经济责任审计全过程,关注融资担保公司贯彻落实国家金融政策、金融产品开发、运营风险管控等情况,推动担保行业有效防范金融风险、持续健康发展、更好服务地方实体经济。
一是立足经济监督,聚焦政策落实。以落实国家宏观金融政策为重点,围绕担保公司主责主业及国企改革目标,以“决策事项”为审计主线,全面梳理服务实体经济、服务地区高质量发展、支持普惠金融、国企改革三年行动等相关政策要求和具体内容,列出负面清单及违规点17类问题。关注金融服务中小微企业和“三农”政策落实情况,促进担保公司发挥融资担保体系增信分险的功能和作用,助力中小微企业和“三农”纾困发展。
二是精准靶向发力,聚焦科技强审。以大数据审计为技术支撑,根据重点关注问题及审计思路方法,研究制定数据需求清单,积极运用大数据技术实施审计,采集分析30个财务和业务系统数据,形成政策执行、内控管理、风险管理等方面的40个问题疑点,提高查核问题精准度。在审计过程中,探索运用图数据关联分析担保公司的批量互联网担保业务数据,揭示担保业务存在代偿风险。
三是坚持问题导向,聚焦风险管控。以加强地方金融风险防控为要务,关注金融产品开发经营情况,揭示互联网贷款担保等业务因风险识别和管控不力,担保代偿及损失风险较大等问题;关注业务集中度管理情况,被担保企业之间的关联关系,揭示政府平台类担保业务过于集中聚集风险等问题;关注业务合规性情况,揭示开展未实质转移风险的再担保业务,规避监管指标等问题;关注各项准备金计提、资产质量划分情况,揭示未按规定计提影响代偿能力、少反映不良资产等问题。
四是提高整改效率,聚焦成果运用。审计过程中,及时发现被审计单位管理漏洞及风险,提出改进意见,督促边审边改;对3家担保公司存在的共性、普遍性问题及时归纳提炼,分析制度、机制原因,提出针对性审计建议,推动整改贯穿审计全过程,有效提高审计整改时效和整改质量,助推融资担保行业健康发展。(金融处柯芳)
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