党的二十大报告提出,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。审计是党和国家监督体系的重要组成部分,在党和国家监督体系中发挥着重要作用。党中央、国务院高度重视审计工作,特别是把审计整改当作审计效能发挥的落脚点,纳入国务院大督查,坚决查处拒不整改、敷衍整改、虚假整改等问题,确保整改到位。这些举措对增强审计威慑力、提升整改系统性起到重要作用。
12月20日上午,省第十三届人民代表大会常务委员会第39次会议听取了《省政府关于2021年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。报告全文已经在山东省审计厅网站发布,敬请关注。
今年7月26日,省审计厅受省政府委托向省第十三届人大常委会第36次会议报告了山东省2021年度省级预算执行和其他财政收支审计工作情况,公布了审计查出问题清单,涉及1248个问题。为推动这些问题整改,省委、省政府召开全省审计查出问题整改工作会议,为各级各部门做好审计“下半篇文章”划定了“硬杠杠”。截至2022年10月底,1248个问题中,要求立行立改的995个问题,已全部整改到位;要求分阶段整改的201个问题,有180个已完成整改;要求持续整改的52个问题,均制定了措施和计划,稳步推进。整改金额共计240.88亿元,其中上缴国库、归还原资金渠道58.49亿元,统筹盘活资金2.14亿元,加快拨付使用112.97亿元,诉讼等司法途径整改8.95亿元,调整账务等方式整改58.33亿元;追责问责373人。
相较于往年,今年整改工作在基础性、协同性、整体性上有了新的增强。一是,省审计厅在打牢基础上下功夫,将审计整改纳入审计重大事项督察督办范围,开展现场集中督查,建立整改约谈制度,细化整改结果认定标准,上线整改管理系统,编制常见问题提醒清单,从严从实从细督促问题整改到位。二是,审计与纪检监察、巡视巡察、行业主管等部门单位的贯通协同更加顺畅。省人大常委会预算工委会同审计厅与主管部门加强横向联动,赴6个单位对惠企利民政策落实等11个重点领域开展审计整改跟踪监督。省级和13市将整改情况纳入高质量发展综合绩效考核,各地组织多部门联合检查,开展安全生产、污染防治等重点领域专项治理,推动解决难点问题。三是,举一反三、标本兼治的行动自觉明显增强。审计推动有关主管部门发挥监督管理责任,健全完善内部审计制度,指导本行业扎实整改,以点带面,确保问题改到位、改彻底。如,省财政完善审计整改与预算编制同步推进机制,开展成本预算绩效管理改革,把过“紧日子”要求落到实处;省教育厅、民政厅、应急厅等开展全省整改专项行动,抓好系统整改。
合力磨一剑,功到自然成,立行立改问题已全部整改到位。一是财政资源配置和资金使用更有效率。审计推动我省进一步深化预算管理改革、加强财政资源统筹,用好用活积极财政政策和宝贵的财政资金。如,省财政针对财政资金未盘活使用问题,先后3次开展财政存量资金集中清理,盘活二次沉淀资金等2.45亿元。省卫生健康委、交通运输厅等部门出台资金管理、绩效考核等办法,优化专项资金分配方式,调整支出结构,拨付结存和滞留资金1.03亿元。二是重点项目和改革事项推进更有力度。小清河复航工程3个未开工或停工的项目段正常施工,鲁南高速铁路工程沿线428.4公顷土地办理产权证;推动13县拨付滞留科技创新发展资金1568.59万元;6家重大创新平台加快财政补助资金使用,拨付结存资金7.42亿元。三是民生保障政策落实更加深入。审计促进各级各部门加大困难群众帮扶力度,切实办好惠企利民实事,如,省民政厅建立低收入人口动态监测机制和常态化帮扶机制,实现22个部门72类数据比对分享,充分利用大数据主动发现、精准识别救助对象,坚决兜住兜准兜好困难群众保障网。
截至目前,还有一些问题尚未整改到位,主要涉及跨区域跨部门的重大基础设施建设、资源环境保护等方面,究其原因,有些涉及体制机制问题,需深化改革逐步解决。有些涉及历史遗留问题,需持续推进妥善整改;个别问题情况复杂,需稳妥有序推进。对此,审计机关将持续跟踪督促检查,紧盯不放、一跟到底,适时组织专项检查,确保整改合规到位,有力促进问题解决。
下一步,全省审计机关将深入学习贯彻党的二十大精神,从扛牢新时代新征程党的使命任务高度去认识和把握审计工作,在党和国家工作大局中找定位、想问题、做工作,立足经济监督,突出监督重点,提升审计质量,增强监督合力,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
原文链接:http://audit.shandong.gov.cn/art/2022/12/20/art_89369_10337631.html
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