中卫市审计局在推动扶贫政策落实、规范易地搬迁资金管理和使用效益上,围绕“政治-政策-项目-资金”主线,立足全局、统筹谋划、精心组织,创新审计理念,转变审计思路,开展研究型审计,督促中宁县补齐产业发展、基础设施、公共服务、居住环境等方面的短板弱项,取得了较好成效。
一是围绕中心,聚焦审计重点,明确审计方向。以易地搬迁政策执行为主线,严格规范审计程序,下达审计通知书,查阅档案资料,提前熟悉相关政策,做好审前调查了解,合理编制审计实施方案,宏观把握审计实施方向,确定审计重点事项。以政治视角,紧紧围绕易地搬迁后续产业扶持和就业帮扶政策落实情况、配套设施和公共服务能力建设情况、资金筹集和使用情况、建设项目管理情况等重点环节进行全流程、全链条的审计,采取翻阅档案资料、项目现场核查、入户调查等方法,审查易地扶贫搬迁后续产业情况,覆盖范围广,针对性较强,确保搬迁移民群众合法权益有保障,为项目的顺利开展明确了审计方向。
二是统筹安排,聚焦数据分析,提高审计质效。注重整合审计资源和审计力量,优化资源配置,以大数据概念为指引,拓宽审计视角,结合具体实际制定审计实施方案,采集相关部门信息,充分运用大数据分析技术,对建档立卡贫困户资格条件、享受政策等进行全面关联比对分析,结合财务数据和文书资料进行系统全面地归集分类、分析比对,查看扶贫项目建设和效益发挥情况,揭示扶贫政策执行中的问题,进一步提高了审计效果。
三是客观取证,聚焦审计程序,推动政策生效。项目实施过程中,将研究型审计理念植入审计工作,严格按方案分工,各负其责,完成方案所列审计内容,并客观取证。从审前审计对象调查、实施现场审计、出具审计结论、提出审计建议、进行项目审理、审计成果转化利用等环节强化研究,审计发现该项目在扶贫资产管理、项目建设、资金使用等方面存在不规范问题,审计揭露了在扶贫资产处置、内部风险管控方面存在的一些风险因素、管理漏洞,并有针对性地提出审计建议,推动了精准扶贫政策措施落地生效。
四是综合分析、聚焦审计成果,推动审计整改。针对发现问题反复征求被审计单位意见,制定问题清单,客观进行定性分析、实事求是地进行反映,审计建议得到中宁县重视认可,积极采纳。督促制定整改方案、建立整改台账、细化整改措施,通过下发督办函、现场督导等方式推动审计发现问题整改,中宁县举一反三严格自查整改,截至目前发现问题全部整改完毕。加大项目综合分析,认真剖析原因,撰写《综合分析报告》,得到相关部门采用。加大审计成果运用,帮助被审计单位建立出台了相关工作制度10余项、制定完善了《中宁县2022年推进枸杞产业高质量发展扶持政策(试行)》等惠民政策,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。(中卫市审计局农自科 王慧 编辑:于聪 审核:杨奉宇)
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