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关于巩固深化审计管理体制改革成果的几点思考

发布时间:2022-08-31     来源: 山东省审计厅     作者:佚名    

  改革审计管理体制,是加强党对审计工作的全面领导,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系的重大举措。如何巩固深化审计管理体制改革成果,笔者认为应当做到以下几点。

  一是要牢牢把握审计工作的正确政治方向。改革审计管理体制,加强了党对审计工作的集中统一领导,是对审计工作运行机制和领导机制的重造。地方各级党委审计委员会应深刻认识党中央重大决策部署的必然性、长远性和全局性,从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的高度加强审计监督。要深刻领会改革审计管理体制的战略意图,弄清党中央对审计工作的新要求,把牢审计机关的政治属性,把准审计工作职责定位,紧跟党的工作重点,全面依法履行审计职责。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央重大决策部署,健全完善与加强党的领导相适应的工作制度机制,探索对下一级党委履行审计委员会职责情况开展考核,切实加强上级党委审计委员会对下级党委审计委员会的领导,确保审计工作的正确方向。要把持续深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为重大政治任务,深化思想认识,强化理论武装,准确把握精神实质和实践要求,定期开展习近平总书记重要指示要求学习贯彻情况“回头看”,切实把学习成果转化为推动本地区审计工作高质量发展的务实举措和实际成效。

  二是要加强研究谋划。改革审计管理体制,审计工作的管理模式、运行机制和理念等都发生了深层次变化,地方各级党委审计委员会应当做好对本地区审计工作总体布局和统筹谋划,推动审计工作与地方经济社会发展大局同频共振。要围绕贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,组织开展对重大决策、重大部署、重大问题的研究,加强深入调研,以改革的视角发现问题、推动解决问题。要坚持系统观念,立足党和国家工作大局,聚焦重大国家战略和政策措施,紧扣党的工作重点,谋划制定审计工作中长期发展规划,围绕财政绩效审计、民生审计、审计干部队伍建设等重点领域,配套出台专项行动计划,构建形成远近结合、前后衔接、系统完备的审计工作规划体系。要突出审计重点,科学谋划、审议年度审计计划,加强审计力量统筹协调,加大统一审、上审下、交叉审力度,聚合审计目标,推动审计工作“一盘棋”。

  三是要充分发挥审计委员会议事协调作用。要立足谋大事、议大事、抓大事,每年至少召开两次全体会议,认真审议审计报告、审计整改情况报告、审计发展规划、重大违纪违法问题处理等审计监督重大事项,加强综合分析研判,从全局角度推进解决典型性、普遍性、倾向性问题,充分发挥审计“经济体检”作用。要精准压实整改责任,强化被审计单位主体责任,强化主管部门对其管辖行业领域的监督管理责任,强化审计机关督促整改责任,健全审计查出问题整改长效机制,探索推进行业系统整改,着力推动源头治理、综合治理、系统治理。要推动审计委员会成员单位积极履行职责,协调各方合力推进审计重大事项、重点工作、重要任务,解决审计机关自身难以解决的突出问题,促进提升审计工作水平,切实把体制优势转化为治理效能。

  四是要严格执行重大事项请示报告制度。要立足当地实际研究制定配套措施,在明确重大事项清单、规范请示报告程序方式、细化责任分工等方面实化工作流程和运行机制,严格、严肃、严谨做好向上级党委审计委员会的请示报告工作,做到及时、全面、真实、完整报告。要做好对下级党委审计委员会重大事项请示报告工作的统筹指导,推动各级完善相关制度,定期开展工作培训,加强日常督促检查,落实责任追究制度,强化纪律和规矩意识;对重大事项要加强研究分析,形成综合分析报告,作为统筹指导本地区审计工作的重要参考依据。要推动做好审计机关和其他成员单位向同级党委审计委员会的重大事项请示报告工作,规范报送机制,保障审计领域重大事项能够及时报送本级党委审计委员会,为委员会科学决策提供依据。

  五是要进一步健全完善工作贯通机制。要健全完善审计重大事项督察督办制度,审计委员会办公室会同有关成员单位对委员会议定事项抓好督察督办,与党委和政府督查部门等做好衔接,形成工作闭环,确保委员会部署安排落实落地,形成贯通协调、执行有力的工作体系。要健全完善审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察、人大监督等其他监督的贯通协同机制,在审计计划制定、线索互通、问题核查、审计整改、成果运用、力量统筹等方面,全方位深化联动协作,加强巡审同步联动监督,增强监督合力,放大监督效应。要健全完善上下协调联动机制,强化对本地区审计工作的统筹,加强对下级党委审计委员会及其办事机构工作的组织领导和业务指导,发挥示范和带动作用,调动下级党委审计委员会深化改革的积极性,提升审计管理体制改革的总体成效,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,为推动经济社会高质量发展、促进国家治理体系和治理能力现代化提供坚强审计监督保障。(作者单位 山东省审计厅)

  文章来自中国审计报


原文链接:http://audit.shandong.gov.cn/art/2022/6/21/art_89387_10323265.html
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