2021年,Y县审计局开展了教体系统专项审计调查项目,在审计中重点关注了教体系统贯彻落实教育政策等情况,通过审计发现,有的民办幼儿园收费不符合规定,却依然享受到普惠性幼儿园政策,得到生均公用经费补助。
计划制定,谋定而动
“一年一度的审计项目计划又开始了,除了常规项目,大家还有什么好的建议?”审计局党组书记、L局长在党组会议上问道。
“审教体系统吧,从前些年审计情况来看,局属学校管理方面存在的问题较多,但对整个教育行业没有进行系统审计过,今年教体系统进行学区制改革,可以选择以前未审计过的、比较偏远的学区学校进行审计,以专项审计调查的形式,从点到面,摸清教育管理漏洞。”业务副局长回答。
“同意”其他党组成员表示认可。
“教体系统是该好好审计一次了,这些年审计、巡察发现违规违纪问题较多,县领导也点题让我们审计教育行业,教育上的成绩有目共睹,但是问题也不能忽略,我们要做好领导的参谋助手,把好经济关。今年我们就将教体系统审计纳入计划,在审计委员会上通过后实施”。L局长总结道。
经局党组研究及审计委员会通过后,将教体局预算执行、经济责任审计及教体系统专项审计调查项目一并纳入了审计计划。预算执行和经责审计先行,抓好基础,同时,研究确定专项审计调查审计主要内容、审计形式、项目负责人。在全局审计项目收尾阶段,整合审计资源,抽调科室年轻骨干力量,根据专业特长和工作特点混编入组,打造教体系统审计团队,形成工作合力。
审计关注,发现问题
项目实施前,审计组长组织学习研究教体系统政策文件、法律法规、党委政府工作重点及民生诉求问题,把握政策实质,吃透政策精神,梳理了审计调查事项清单6大项26小项。充分考虑审计实施的各个环节、审计内容,制定审计任务清单,编制审计实施方案,明确审计目标、项目分工、审计时间、具体审计任务。设计了问卷调查表格6份,进行摸底调查研究分析,并筛选部分学区、学校、幼儿园进行座谈了解、实地走访。
“组长,你看看这些普惠性幼儿园的收费情况,这个幼儿园伙食费实际收取金额每生每月1,000元,按每月满勤22天计算,每生每天伙食费超过45元,高于其对外公示金额每生每天30元。”
“这个幼儿园代收费类目包括书包、遮阳帽、监控费,以上收费均不在代收费目录里,超出收费文件规定。”
“这两个幼儿园伙食费执行的退费标准:出勤1天,按5天收费;出勤满5天,不满11天,按11天收费;出勤11天及以上按全勤22天收费。这些退费标准不符合文件要求,没有据实收取,及时结算。”
“还有这个省二类幼儿园,按照文件要求保教费不超过480元/月,但是你看,该幼儿园保教费实际按照600元/月收取。”
……
审计组主审将组员发现的幼儿园收费问题整理后一一汇报给组长听。
“二胎数量增多及大班额化解问题,导致一些幼儿不得不选择民办幼儿园。国家出台政策提倡民办幼儿园办成普惠性幼儿园,但是普惠性幼儿园收费问题,长期以来缺乏监管,群众反映的也比较多,幼儿园在享受到财政补助生均公用经费的同时,依然存在乱收费、高收费问题。这个问题需要好好关注一下,尤其是这个幼儿园,看一下享受到了多少财政补助,为什么存在保教费多收的问题?”组长进一步安排了下一步审计重点。
经过审计发现,该幼儿园保教费收取标准为600元/月,超过了同级公办幼儿园收费标准260元/月的2倍,不符合普惠性幼儿园政策规定,不应享受生均公用经费补助。由于相关工作人员审核不严造成不符合条件的民办幼儿园享受到财政补助生均公用经费。
问题整改,群众满意
问题反馈后,县教体系统对审计查出的此项问题非常重视,相关幼儿园立即组织召开班子成员会议、教职工会议、家长委员会会议、家长会,立即整改,对于超额收取的费用,逐生退还,共对幼儿园的14个班级493名幼儿的保教费退费数额进行逐一核对,家长签字、摁手印,共计退费28万余元,并将收到的财政补助生均公用经费24万元全部退回财政。
幼儿园今后将严格落实上级规定的教育政策、收费标准,严格履行收费审批程序。县教育和体育局落实好对幼儿园收费问题的动态监管,同时,教体系统出台完善幼儿园收费管理等内部管理制度10余项,从机制体制层面建立了长效机制。
通过审计,解决了党委政府关心问题,维护了百姓利益,守住了财政资金,促进教育政策贯彻落实,为群众办了实事,得到了群众认可,再次发挥了审计监督服务职能。
原文链接:http://audit.shandong.gov.cn/art/2022/6/1/art_89387_10321501.html
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