受省政府委托，刘劲松厅长7月20日向省七届人大常委会第五次会议作了《海南省人民政府关于2022年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，报告披露了2022年度政策措施落实审计中发现的重点任务未完成、政策未落实以及成效不佳等问题，推动各部门及时整改，促进政策有效落地。

　　《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，推进全面深化改革开放和自贸港建设的180多项政策文件密集出台并实施。政策执行效果怎么样、政策红利是否充分释放……等等，关系着自贸港建设的稳步推进。全省审计机关紧紧围绕党委政府重点工作，沿着“政治-政策-项目-资金”这条主线，以研究型审计为引领，以财政审计平台和领导干部经济责任审计平台为依托，扎实开展了海南自由贸易港建设、创一流营商环境等一系列政策跟踪审计，当好自贸港政策落实的“督查员”。

　　一、关注自贸港相关政策落实，推动政策效能释放。以推动海南自由贸易港相关政策落地见效为目标，紧盯重点地区自贸港建设相关政策落实情况、重点任务完成情况，聚焦政策不落地、项目不落地，以及政策措施不适应、不衔接、不配套等问题，发现4个地级市存在自贸港政策措施落实不到位、重点任务未完成、深化工程建设项目审批制度改革不彻底以及个别降费措施未严格执行等问题，强化相关地区落实跟踪问效制度，完善考核评价机制，建立健全具体保障机制，确保财政资金发挥应有效益，提高贯彻落实海南自由贸易港政策措施和重大任务的工作质效。

　　二、关注营商环境建设，不断激发市场活力。以深化“放管服”改革工作，优化营商环境，激发市场主体活力为目标，紧盯优化营商环境工作任务要求，聚焦协调机制建设、制度创新、任务落实等方面存在的问题，发现“帮办代办”制度成效不佳、“零跑动”改革推进慢以及多项创新改革重点任务未完成等问题，督促相关地区加强对营商环境相关任务的研究、部署，确保各项任务有效落实，推动加快形成法制化、国际化、便利化和公平、透明、可预期的营商环境，服务保障自贸港建设。

　　三、关注助企纾困措施落实，助力稳住经济大盘。以贯彻落实国家和省有关决策部署，帮助企业尽快摆脱困境、恢复发展，推动助企纾困政策落地见效为目标，紧盯《海南省稳经济助企纾困发展特别措施》和《海南省稳经济助企纾困发展特别措施（2.0版）》的贯彻落实，聚焦财政资金使用、纾困措施成效等方面存在的问题，发现消费券发放使用管理不严，助企纾困支持措施未落地，助企纾困政策条件设置单一、作用发挥不明显，补贴资金未及时足额拨付发放等问题，督促相关部门加强对财政补贴资金的管理使用，制定相关措施时应深入开展调研、多方听取市场主体意见建议，确保政策更加精准，政策效能得到有效释放。

　　四、关注网络安全责任制落实，及时堵塞、防范漏洞。以落实网络安全工作责任制要求、守住不发生网络与数据安全重大风险底线为目标，紧盯网络安全工作责任制落实，聚焦政务信息化建设中的网络安全问题，发现多家单位存在未建立网络安全责任制和检查考核制度、未明确网络安全工作机构和网络安全直接责任人，以及未制定网络安全事件应急预案，未组织预案演练等问题，及时督促相关单位加强网络安全管理，完善相关制度和管理规定，提升政务信息系统网络安全防护与监控能力，提高网络安全管理能力。（房磊 林蓉）