随着BIM技术的推广和运用,结合移动终端、云计算技术的普及,建筑信息模型的建立运用已经是建筑业的必然趋势,应用也越来越广泛。随着县级政府投资项目建设规模和投资额的增加,较大型建筑企业承接县级建设项目的比例也显著提高,随之而来的就是新技术、新材料和新管理方式的应用。目前较大型化的施工企业在项目进度管理、物料管理、造价管理方面的BIM应用已日趋成熟,部分建设项目单独设立BIM工作部对项目进行信息化管理,部分县级项目在设计阶段就已开始进行BIM正向设计。站在审计机关的角度,应紧跟项目信息化管理的趋势,学习和利用BIM技术实现对项目全过程的跟踪和评价,进一步挖掘项目的效益性及风险点,为提高建设工程项目审计效益和质量,降低项目风险发挥更好的作用。
一、审计机关运用BIM技术的现状
(一)扩展审计内容,前移审计关口。运用BIM技术进行碰撞检查等施工模拟,提前判断设计工作存在的问题,避免设计不完善、设计标准过高等造成的审计浪费。比如,传统的设计审计主要关注的内容是设计单位资格与级别、设计收费问题、设计程序问题、设计文件的完整性、设计变更等,但是审计人员对设计质量的审计却是无能为力,但是利用BIM技术的碰撞检查等功能,审计人员就能够开始对设计的质量也有所关注。
(二)实现审计资料和数据的信息化集成管理,提高审计效率。近年来,随着社会经济的发展,我国固定资产投资力度逐年加大,审计资源的配置远远跟不上工程项目的发展,提高审计效率就至关重要。利用BIM技术能够在今后的审计过程中节约人力和物力。利用BIM模型,工程项目的所有信息可以与BIM模型上具体的构件一一关联,审计人员不再需要联系相关单位或相关人员获取审计资料,而是可以在任何时间通过模型构件提取相关资料,了解工程建设过程中发生的事项,这样可以节约大量的人力和时间,提高审计工作的效率。
(三)减少审计风险。一是实现项目数据的统一。基于BIM平台,项目各参建方包括审计单位能够实现模型及标准统一、数据透明,让任何投机分子均无机可乘,从而有效防止暗箱操作,滋生腐败,降低审计风险。二是实现审计工作过程留痕。长期以来,审计机关对投资审计项目质量的监督管理手段较为单一和落后,主要依靠协审单位自身的管理和后期的复审,对审计过程难以全面参与、有效监管,审计质量风险和廉政风险大。而BIM技术的引入,为审计机关强化对投资审计质量的监督管理提供了新的机遇。在BIM系统中,所有审计资料均保存在信息库中,只要给予一定的权限,审计组组长、分管领导、复核审理人员等均可以通过系统的管理舱和浏览器,全面参与审计及查看相关数据,对审计进度和审计结果随时调看,随时提出要求和发布指令,审计质量得到实时监控。通过这些手段,保证了审计资料及审计过程的透明化,减少了廉政风险和质量风险。
(四)实现审计数据积累,促进工程审计数据信息化。在传统模式下,建筑工程竣工结算审计完成后,很多工程资料(竣工蓝图、现场签证单等) 是要退回给建设单位归档送档案馆保存的,今后碰到类似工程竣工结算审计项目,如要参考这些数据就很难做到。但是利用BIM算量模型进行竣工结算的审计可以对相关指标进行详细、准确的分析和抽取,并且形成电子资料,方便保存和共享,通过相关指标数据的积累,最终形成审计造价指标数据库,作为大数据对比的标准数据库。
二、运用BIM技术开展投资审计的展望
(一)加强技术保障和资金投入。目前BIM设计软件、信息化软件的开发和应用已较为成熟,但是缺少针对审计机关使用的BIM审计平台,省厅开发的BIM审计平台比较符合审计工作流程,但是模型算量、造价审核方面的功能相对弱化,造价指标数据库尚未建立。建议完善现有的BIM审计平台或者独立开发BIM审计软件,加强技术支持。
(二)提高建设单位、施工单位BIM技术使用率。由于建设单位、施工单位目前应用BIM技术较少,导致审计机关运用BIM技术时需要重新建模并进行数据采集,耗费大量时间经历。目前部分地区住建部门已要求一定投资规模以上的建设项目,必须运用BIM技术进行设计或者管理。建议由住建部门根据国家和省市有关规定,在本地区建设项目特别是政府投资项目中推广BIM技术。
(三)推进以BIM为基础的大数据审计。随着造价依据的动态化调整,原有的清单计算规则和定额依据将不再是强制性的结算依据,工程造价和建设项目成本的审核将越来越接近市场价格,建立造价指标库、材料库将成为大数据审计的必然趋势。建议审计机关提前谋划,选取重点企业、重点项目,试点开展造价指标的测算和数据积累工作。
(四)建议审计机关根据BIM技术应用的特点,创新政府投资审计流程和工作方法。一是搭建审计项目信息化管理流程,实现项目资料上传、底稿及取证单编制、造价数据审核等审计流程的线上审批,通过信息化审计平台进行审计项目进度项目管理、问题整改管理、查询统计和档案管理,提高审计工作流程的标准化和信息化程度,提高审计效率。二是应用新技术逐渐替代传统审计手段。比如运用无人机航拍、建模,调取历史卫星图片等替代传统的现场测量方式等。
原文链接:http://audit.shandong.gov.cn/art/2024/2/22/art_89388_10369367.html
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