相关背景：三亚市审计局在今年开展的财政部门具体组织2023年度本级预算执行和决算草案编制情况审计中，围绕“政治－政策－项目－资金”主线，依托“双主审”模式，聚焦财政部门在组织财政资源统筹、财政支出、财政管理和风险防控管理过程中存在的问题，从健全政策制度、完善工作机制、制定预防措施层面方面深挖问题成因，开发审计成果，向市政府报送审计专报2篇，并获主要领导批示，助力财政部门优化制度、规范工作。

　　今年是我任财政审计组长或主审的第4年，财政审计涉及资金量大、政策面广、专业性强，如何在事多人少时间短的前提下保质保量的完成？财政审计年年审，今年的侧重点和着力点又在哪？如何突破固有思维，做到常审常新？复盘一年来财政审计的准备工作和实施情况，有3点体会。

　　一、研究抓在经常，研学久久为功

　　在日常工作中，我们实时积累并定期研究我市财政部门发布的工作动态、出台的政策法规和管理办法，定期组织科室人员研学最新的财经政策要求，重点关注财政管理工作的新变化新趋势新政策，及时补足知识盲区和政策理论短板，增强审前“动能”。我们坚持数据科技赋能，谋定而后动的审计思路，依托财政数据定期采集机制，每年都组织人员阶段性分析当年度财政运行数据，形成审计分析思路和疑点数据，为次年的财政审计夯实基础，提高审中“效能”。

　　二、围绕政策深研，围绕资金深查

　　在审计过程中，我们始终坚持“政治－政策－项目－资金”主线，加强审计的“过程研究”，一是围绕政策深研，紧跟最新的财政政策要求和市委市政府的工作重点。2024年1月1日，国务院发布了《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》，提出国有资本经营预算是政府预算的重要组成部分，要完善国有资本收益上缴机制，且在审计期间，我市正开始新一轮的国企重组改革。在此背景下，审计组将我市国有资本经营预算收益收取情况列为重点审计事项，重点审查我市现行国有资本经营预算收益收取管理制度的实施情况和时效性。审计发现，我市出台的国有资本经营预算收益收取管理制度距今已有13年之久，如今市属企业的规模、经济指标等已发生较大变化，难以满足现行管理需求，且缺少其他市属企业国有资本收益上交程序相关规定，导致个别企业从未上交应交利润。二是围绕资金审查，依托“业务+数据”双主审模式，以大数据审计为抓手，坚持项目追到底，资金跟到头。通过分析预算项目数据，把清财政资金运行脉络，研判资金流向趋势，审计组发现，财政安排给国企的项目资金逐年加大，而这些项目是否都按预算要求完成了？由于客观限制无法完成的项目资金是否及时由财政部门收回盘活利用？带着疑问，审计组逐项核实流入国企的项目资金支出结余情况，发现有部分预算项目结余资金闲置、沉淀在国企账上，而财政部门却未及时发现。

　　三、深刻剖析成因，深化审计成果

　　审计的目的不仅仅是为了发现问题，而是更是为了解决体制机制制度层面上的问题。审计组将研究型审计思维贯穿审计全过程，在报告起草阶段，审计组和审理人员对问题的定性、原因和审计建议方面反复推敲、研究、论证，分析隐藏在问题背后的体制机制缺陷和制度风险漏洞；在审计整改阶段，通过分类施策的方式，对于审计发现的容易整改和急需整改的问题，审计组及时指导财政部门“立行立改”，及时纠正，对于审计发现的涉及面广、情况复杂的问题以及审计发现的行业性、普遍性、倾向性的问题，审计组及时深化审计成果，形成审计专报上报市政府统筹督办，向市政府提出了及时更新国有资本经营收益管理制度、进一步防范财政资金沉淀等审计建议，均得到市政府主要领导的批示。推动财政部门进一步健全政策制度、完善工作机制、制定预防措施，充分发挥了审计“治已病、防未病”的作用。（陈薇薇）