相关背景:农村人居环境整治既是实施乡村振兴战略的重要任务,又是生态宜居和美乡村建设的关键内容。省审计厅围绕中央和我省农村人居环境整治提升五年行动,统筹10个市县聚焦农村人居环境整治开展专项审计。
3月至5月,昌江县审计局开展农村人居环境整治专项审计,重点关注农村厕所革命、农村生活污水治理、农村生活垃圾处理等民生项目情况,通过揭示设施建设、资金使用、运营管理上存在的问题,推动农村人居环境整治政策落到实处、督促相关部门建章立制,稳步提升村容村貌。
一、深耕政策研究,做足审前功课
此次审计涉及农村厕所改革、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理等内容,内容广泛,对我们审计人员的业务能力提出了更高的要求。为优质高效的完成本次审计工作,我多次组织组员集中学习《海南省审计厅审计现场管理办法》《农村人居环境整治提升相关政策及资金专项审计调查工作方案》《农村人居环境整治提升审计》等相关制度,为审计组成员夯实理论基础。同时从信访局、12345政府服务便民热线等单位搜集审计线索,确定重点事项,结合昌江县实际,制定了具有可操作性的审计实施方案。
二、深入调查研究,做强项目质量
合理分工,以老带新。由于审计组的其他成员大多是刚入职不久的审计新人,经验不足、“事多人少”、时间紧张的问题摆在了我的面前,我的内心充满焦虑和忐忑。为解决这一问题,我们实行“以老带新”的组织模式,明确结成4对师徒帮学对子,根据每组师徒对子的特点和擅长的领域,合理分工,有的负责搜集政策法规、有的负责实地勘察、有的负责查找疑点,这不仅提高了整组的工作效率,审计新人也在“实战”中得到了锻炼和成长。
下沉力量,深入现场。此次审计涉及单位众多,关系复杂,除主管部门外,还包括8个乡镇政府及大量自然村,调查难度大。为了精准把脉,精准发力,我们充分运用大数据分析可能存在的重大问题,并参考其他省市开展人居环境审计的优秀成果,借鉴其先进经验做法,分为3个审计小组,先后走访8个乡镇20多个村,入户调查850余户,重点了解户厕改造的好不好,群众使用的好不好,以及群众对村庄环境满意不满意。
紧盯效益,发现疑点。沿着“政治-政策-项目-资金”这条主线,以专项资金和建设项目为切入口,重点关注项目中是否存在虚列建设内容、虚增工程量造成财政资金损失浪费等情况。通过分析农村公厕项目建设资料台账,详细了解农村公厕项目建设进度,反映和揭示部分乡镇农村公厕项目存在未按设计图纸施工,壁装排风扇、电风扇、阀门水表井等多个项目现场实际未实施,项目验收流于形式,结算审核不严,多记工程款的问题。
三、深度复盘研究,做好审计整改
在走访交谈中,我们实实在在地感受到农村群众对美好生活的向往,为推动百姓生活环境改善,有效发挥审计监督利剑作用,我们多次召开会议复盘研究。根据发现问题的性质、历史成因以及整改难易程度等精准划分整改类型,分“立行立改、分阶段整改”两类建立整改台账,实行销号管理。及时将农村人居环境整治方面的共性问题函告相关部门,推动其全面掌握情况、开展行业治理。向有关部门提出了加强日常监督检查、确保设施正常运行、提升运维管护水平等审计建议,通过审计工作的有效监督,进一步推进农村人居环境政策落实到底,资金使用更加合理,建设机制更加成熟。(唐景丽)
原文链接:http://audit.hainan.gov.cn/ywdt/zscd/202408/t20240809_3712237.html
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