相关背景：根据省审计厅统一安排，三亚市审计局对2019年至2023年全市城镇老旧小区改造进行专项审计调查，揭示47个问题；移送线索6宗；审计信息多次得到省市领导批示，市政府先后三次召开专题会议研究审计发现问题整改，市委审计委员会第六次会议将城镇老旧小区改造审计问题整改作为专题进行会议讨论。在省市领导高位推动下，审计发现问题整改紧锣密鼓开展并初显成效，小区居民对整改比较满意。

　　上半年，我们对三亚市改造的92个老旧小区实施专项审计调查。整个审计调查过程，我们坚持民生项目“以民为本”的原则，以居民的“急难愁盼”问题为导向，对全市229栋楼居民进行地毯式摸排调查，并对问题进行研究分析，以“为民解忧”为目标，将研究型审计落实到审计调查工作始终。

　　一、科学统筹，谋定而动

　　一是科学统筹审计资源。项目能否成功，与审计主审的业务能力、组织协调能力密不可分。局党组相当重视这个民生项目，选派市审计局综合实力最强的“三高”（一个正高级、两个高级职称人员）科室法规审理科实施。本项目分3个小组，分别是：主打工程审计的正高级工程师任工程小组主审，擅长法规审理的高级会计师任资金小组主审，专攻经济责任审计的高级工程师任政策小组主审。我们3个小组的主审“强强联手”，为项目顺利开展奠定坚实的人力和技术保障。

　　二是科学制定审计实施方案，明确审计目标。该项目进展顺利，得益于省厅制定了针对性、指导性和操作性强的审计工作方案。我们审计组又在充分调查了解三亚实际情况的基础上，制定审计实施方案；经过我们对项目反复研判和集体讨论，确定把老旧小区居民“不满意”问题当研究课题来做，把研究型审计贯穿项目全过程，切实推动相关部门帮老百姓解决实际困难；同时，对系统性、风险性等问题，以专报或要情方式呈报市领导，高位推动相关职能部门建章立制，堵塞制度漏洞。

　　三是省厅、市局两级领导大力支持。本项目时间紧，任务重，省审计厅社保处、法规审理处和市局领导对项目特别重视，对我们审计过程遇到的问题总会在第一时间做出指示，确保审计方向不“偏航”、重点不遗漏；同时，局领导在后勤保障方面给予我们全力支持。

　　二、多措并举，创新破局

　　一是以居民“急难愁盼”问题为导向，“问计于民”。本次项目涉及229栋楼5900多户居民，是以工程审计调查为主的民生项目。多数楼处于无法停车的逼仄窄巷，只能骑电动车看现场，绝大多数楼栋没有电梯需徒步上下楼，而审计时间只有两个月，被审计单位提供工程资料缓慢。如何采取措施在规定时间内把居民“不满意”问题调查全面进而分析透彻是本次审计的关键。作为工程小组的主审，尽管有着近三十年的工程审计经验，我第一次感到了压力。时间不等人，在等资料的同时，我先让被审计单位带领工程小组看现场，让全体组员对现场有个基本的概念。通过第一轮看现场发现有些居民对改造中的问题“欲言又止”有所顾虑。在看完第一轮开现场后，我们又避开业主和施工单位，单独到小区“微服私访”，把小区居民当朋友，想方设法让他们打消顾虑，大胆维护自身权益，认真倾听居民反映小区改造中的“闹心事”，并与他们一起分析问题产生原因及解决办法。居民的支持为我们打开了突破口，大大提高了审计效率和发现问题精准度。

　　二是借力第三方检测公司的技术，做实证据。对隐蔽工程等常规审计手段难以取证的技术问题，我们借助第三方检测公司的技术力量完成对屋面保护层、小区砼地面钻孔；对外墙面层凿出小洞口，用电子游标卡尺对外墙面层厚度进行精准测量；对某小区外墙保温板取样进行导热和燃烧性能检验。通过第三方检测公司出具的检测报告，做实问题证据。

　　三是激发团队协同作战能力，充分调动每个组员的积极性。三月到六月的三亚，骄阳似火、热浪袭人，人一到户外，汗水很快湿透衣服。工程小组愣是把不怕苦不怕累的优良作风发挥到了极致，与时间赛跑，白天看现场，晚上复盘整理资料。连续的高温、高强度作业，我根据每个人的身体状况和特长，及时调整工作分工，用美好的职业愿景激励大家，生活上主动关心大家，确保每个人累并快乐地工作。229栋楼，我每栋楼最少查看过两次，有疑点和争议的楼栋则多次查看，确保现场取证扎实、全面。政策小组主审兼顾项目的同时还得与另外一名同志保证科室日常审理业务不能停。擅长审理工作的资金小组主审完成资金方面审计的同时，还负责检查指导工程小组取证单和底稿编制等工作，确保程序合法、结论准确、事实清楚、证据充分。报告撰写阶段，审计组全体成员集中讨论修改报告高达20多次。

　　三、高位推动，目标达成

　　按研究型审计要求，在项目结束后，我们及时做好项目后评估和深化审计成果开发，对违法违规违纪问题及时移送，对系统性、普遍性问题以审计信息上报市领导。市领导每次都对审计信息做出批示，安排相关单位从严从速整改，达到了为民办实事和以审计整改促进提升治理效能的双重目标。

　　复盘回首，本次项目取得如此成绩，得益于审计组所有成员顽强拼搏、齐心合力，更得益于省市领导和居民全力支持。（牟春丽）