相关背景:陵水县审计局2022年开展的陵水县自然资源和规划局原局长自然资源资产离任审计项目获评2023年海南省优秀审计项目二等奖。本次审计项目紧盯粮食安全这一“天字第一号”的大问题,结合我县耕地保有量逐年降低的实际情况,紧盯关键环节,重点关注耕地保有量、基本农田保护面积、新增建设占用耕地规模等方面,面对资环审计相对薄弱的短板,及时寻求“科技赋能”,运用自然资源审计平台、奥维互动地图等工具现场核查,揭示了耕地保护监管责任落实有待加强、违反耕地(基本农田)保护及土地整治管理有关规定等问题,审计意见及信息专报获县政府主要领导批示,推动县委、县政府出台方案1项,部门出台制度及工作方案4项,向主管部门移送线索2件。
一、谋而后定,行且坚毅,充分发挥审前调查的重要作用。首先,通过拓展信息渠道,高质量开展审前调查,依托12345平台、年鉴年报、科研文献等资料,系统梳理群众关注、政策落实、资金使用等方面。再次,细化审计实施方案,针对资规部门所涉及的土地、矿产、海洋、森林、河流、规划等主要职责分四组开展工作,分别关注土地、矿产(森林)、海洋(河流)、规划。通过多渠道获取信息,我们较快掌握了全县自然资源基本情况以及审计重点方向,其中,土地组通过与资规部门相关股室了解,我县耕地保有量形势严峻,因此明确了把耕地保有量、基本农田保护面积、新增建设占用耕地等方面作为重点关注内容。
二、见微知著、有的放矢,通过多种方式深化贯通协同,统筹推进审计攻坚。本次审计在锚定重点方向后,集中审力重点突破,在审计重点关注方面紧扣关键人、关键事、关键问题、关键领域,问题线索及疑点核实统筹推进。在审计期间,我们积极与其他职能部门以及被审计单位保持密切联系,积极沟通问题产生的原因及后续的整改方向,坚持“开门做审计”。在现场核实过程中,也多次邀请资规部门相关人员到场确认现场实际情况,确保问题做扎实。审计组也通过召开审中分析会及组务会统筹把控审计方向和审计质量,集中力量突破关键问题,最终针对耕地保护情况形成专报获得县政府主要领导的批示。
三、数据先行、拨云见日,充分利用自然资源资产审计信息化平台促进审计工作提质增效。我们积极与省审计厅沟通,在省审计厅及海南地理测绘信息局的数据支撑及专业支持下,通过对各部门的即时数据及历史数据进行分析比对,对于遥感影像的分析切块,初步形成多项疑点问题,最终针对形成的疑点分组核实,形成问题,分析原因,提出建议,督促被审计单位边审边改,针对审计发现的耕地保护监管责任落实有待加强的问题,相关部门积极整改,截至2024年1月,我县永久基本农田“非粮化”整改复耕任务完成原址整改审核入库 1603.06 亩,永久基本农田异地补划面积8276.52亩,已阶段性完成序时进度整改。通过对信息化平台的利用,能更有针对性的形成问题,有效的降低了审计成本,提高了审计质效。(刘文龙)
原文链接:http://audit.hainan.gov.cn/ywdt/zscd/202408/t20240807_3711458.html
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