勇立潮头，乘风破浪。海南自贸港建设一片热火朝天。

　　党的二十届三中全会为进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明前进方向，吹响新的改革“集结号”。海南自贸港封关运作、压力测试，今年已进入了“倒计时”。一切都在蹄稳步疾推进中。

　　2020年，是海南自贸港建设的开局之年，省委、省政府确定了13个重点园区作为自由贸易港政策的主要承接地和先行先试的“孵化器”，是自由贸易港建设的主要“驱动力”。

　　4年过去了，这13个重点园区建设情况如何，它们是否如期实现省委省政府赋予的任务，它们是否承担起海南高质量发展的重任。大家都充满着期待……

　　党的工作重点抓什么，审计就审什么。审计人一直围绕“国之大者”开展审计，不断加大对党中央、省委省政府确定的重大战略、重大举措、重大项目的审计力度，确保政令畅通。

　　7月上旬，省审计厅安排7个审计调查小组全方位走进这13个重点园区，他们将用2个月时间，对园区高质量发展情况进行“经济体检”，他们将用审计智慧和审计眼光，如期交出一份满意答卷。

　　7月下旬，我们来到海南生态软件园，近距离体验审计人员是如何开展工作的。

　　审计组长吴以武介绍说，对13个园区同时开展审计在我省是首次，几乎没有任何经验可以借鉴和学习。虽然我们在审前进行了培训，聆听省发改委、省商务厅等专家的授课，学习了审计方案，但这毕竟是个比较新鲜的“活”，时间短、任务重，我们只有边学边干，边干边学，不断优化实施方案。全组人员凭着一股闯劲、干劲和韧劲，心往一处想，劲往一处使，各项任务正在稳步推进中。

　　“逢山开路遇水架桥”的闯劲

　　海南生态软件园是民营运作的园区，与国营园区有很大的区别。其政策错综复杂，有较多的优惠、优化、极简审批的政策，在繁杂的政策中，如果套用现有的有关政策开展审计，很难落地和有说服力。

　　如何迅速有针对性的，找到审计重点，是摆在审计人面前的一道难题，这也很考量审计人的智慧。面对新的领域、新的审计项目，审计人总有一股闯劲，扮演着“医生”的角色，针对不同“患者”、不一样的症状，因地制宜，抽丝剥茧，逐一对症下药，破题难题。

　　主审钟传艺说道：此次园区审计，各审计人员扮演着医生角色，针对“患者”的症状了解“病因”，产生某症状的“病因”，可以说是错综复杂的，如要核实某问题，应与奖补资金、招商引资、固定资产投资等方面多方进行关联，以“闭环”思维将发现问题“串联”起来，分析园区存在问题的原因，去伪存真，还原事实的真实情况，这需要一股劲。

　　“这次审计项目涉及到海南封关运作以及园区的未来发展，一个园区审计时限只有短短一个月，加上以前没做过类似的专项审计调查，很多园区的相关政策法规需要我们去学习和了解。由于园区体制反复变化，原来工作人员绝大部分由于改革已分流到不同的机关，相关资料也已归口到不同的部门存放，一开始资料很难收集。但审计人就是有一种精神，能拨开迷雾，能去伪存真，经过两个礼拜的梳理，我们已经理清机构的流程。我们沿着土地要素保障和集约利用方面去研究，慢慢问题就浮现了。”吴以武向笔者一行人娓娓道来。

　　“绝知此事要躬行”的干劲

　　园区审计，对入职未满一年的杨子江来说，又是一场考验。一年来，他已参与了三个审计项目，每个审计项目都不尽相同。此次园区审计，领域也是他不曾接触过的，组长结合他的专业特长，安排他负责土地板块。开展审计前，组长就让他收集和研究有关法律法规，整理土地板块操作指引。当时他虽感“鸭梨山大”，但二话不说，一头扎进去……

　　杨子江对我们说，审计工作就像教师，要把法规指引作为“参考答案”，针对园区存在的现象核查是否合理、是否正确，然后做出判断。我们年轻人应该怀着一份热情，保持学习态势，不畏艰险、迎难而上，为的是保质保量完成审计任务。

　　土地政策审计比较复杂，他们从资规部门拿来土地规划图和出让图，盯着园区规划图纸上不同颜色的规划区域，一开始不知道从哪儿入手，后来，通过研读法规指引，静下心来冷静思考分析——红色部分表示已收回宗地，蓝色部分表示已动工开发宗地，黄色部分表示二次出让宗地……园区四至范围内，未划线部分的土地状况是啥？为寻找切入点，他们从未划线地块着手，拿着图纸，跟资规部门工作人员通过现场踏勘，一个地块一个地块逐一去核实情况，查看是否有建筑物、构筑物、是否办理农转用等手续，发现了隐藏在图纸里的一些“秘密”……

　　针对踏勘发现问题疑点，审计组还结合省审计厅自然资源资产离任审计平台前期采集土地、林业等多个领域多种类型的地理空间矢量数据，将发现问题疑点的地理位置坐标录入平台，通过遥感影像叠加2022年土地利用现状林地数据、耕地保护目标、永久基本农田、生态保护红线等数据参考对比，进一步分析出疑点图斑各年度的历史影像时序图，结合时序图分析疑点图斑违建时间、土地属性等，并结合现场踏勘情况进一步核实疑点图斑。一切一目了然……

　　“咬定青山不放松”的韧劲

　　澄迈审计组一共有12个人，有省厅的，有澄迈局的，也有临高局的。其中有3个是审计新人，他们来自不同的单位，有着不同的工作习惯和专业背景，如何进行磨合和组合，如何排兵布阵？将队伍力量发挥到最大，是考量组长的眼光和智慧。他们将队伍分成四个小组，以老带新的搭配来安排分组。这既可以让“新人”在实战中快速成长，又可以提高整组的工作效率。

　　一位审计新人，特别引起我们的注意。她就是王璐，2024年7月5日才正式调到澄迈县审计局工作的，到岗第四天就跟随审计组进驻澄迈县生态软件园园区开展审计。虽然她在澄迈县税务局工作已近13年，但审计对她而言，就是一块完全陌生领域。

　　“初入审计领域，税务与审计虽然都是政府部门，但两者的职责、‌方法和重点有着明显的区别。‌税务更侧重于税收的征收管理和服务纳税人，‌而国家审计则是对政府财政资金的使用效率、‌合法性及效果进行监督和评价。”她语速很慢，但感觉到她那份自信。她接着说，我原来是一名“服务者”，现在转变为一名“监督者”，‌这要求我不仅要熟悉审计流程和标准，‌还要具备洞察能力，要善于发现问题、‌分析问题、‌提出建议。

　　我们坐她的车到现场取证，发现她车里音乐不断播放审计讲座，她不好意思跟着我们说，刚来乍到，一切从零开始，要敢于请教，要敢于不耻下问，要敢于突破自我，没有那股韧劲是不行的。我都是利用零碎时间进行学习……

　　从懵懵懂懂，到转换角色，她一直在转变。与税务的节奏不同的，审计的工作节奏是高强度，几乎每天都要工作十几个小时，刚一开始，她确实有点吃不消，加之孩子尚小，还没来得及安排好家庭，就必须全身心投入工作。好在组里的领导和同事们的关心和帮助下，及时调整适应下来。

　　王璐只是审计人一个缩影，组里很多同志为了高质量完成任务，勇于斗争，敢于审计，放弃节假日的休息，争分夺秒制作取证单，一丝不苟锁定证据，一句一句琢磨文稿……

　　完成海南生态软件园区审计后，吴以武他们将继续带着审计人员的闯劲、干劲和韧劲，奔赴下一个园区审计项目现场——临高金牌港临港产业园，探索和发现更多的新审计项目“未知之地”，更好促进自贸港重点园区高质量发展。（吴敬波 王乙媛）