2022年，自治区审计厅积极开展研究型审计推进年活动，在自治区属国有企业重点改革任务落实情况专项审计调查中，指导唱好“审前、审中、审后”三部曲，不断提升审计工作质量和水平，努力发挥审计“治已病、防未病”作用。

　　一、审前谱写“前奏曲”，研究理清审计方向

　　一是积极对接沟通。围绕党中央和自治区国企改革三年行动决策部署，积极对接审计署企业审计司、浙江省审计厅等，沟通了解国有企业改革重点任务专项审计调查目的、实施方案、审计重点、方式方法以及大数据运用等经验做法。二是掌握舆情动态。密切关注自治区国资委、财政厅等部门网站等，深入调查国企改革三年行动目标任务、时间节点、责任分工等舆情动态、资讯信息，紧盯国企改革政策制度部署要求，做好舆情线索和热点焦点等信息分析研判，充分了解国企改革面上和点上情况。三是开展政策培训。集中3天时间，区分国企改革决策部署、企业法人治理、优化产业布局、推进混合所有制改革、集中统一监管以及财务监管等板块，由组长、副组长、主审分别讲解政策规定要求、审计关注点、审计方式方法等，研究确定需要关注的事项、重点和资金，分析被审计单位可能存在的问题，做到目标明确、重点清晰、有的放矢。四是做好调查准备。围绕项目的审计目标、政策背景和审计对象的改革要求和发展方向，研究设计了《自治区区属国有企业基本情况审计调查表》《健全完善企业法人治理结构情况审计调查表》《推进混合所有制改革情况审计调查表》等11份表格，充分做好了专项审计调查准备。

　　二、审中唱响“进行曲”，研究提升审计质量

　　一是研究审计实施方案。针对专项审计调查涉及部门和企业数量多、审计事项面广的实际，审计组3次研究讨论审计实施方案，根据审计机关工作职责及权限，确定了完善法人治理结构、清理退出非主营业务和低效无效资产、推进混合所有制改革等5个审计调查专题，明确了自治区财政厅、国资委等16个履行国有企业出资人职责的部门（单位）以及91家国有企业的调查对象范围，成立2个审计小组，进一步区分了任务分工、审计事项等。二是建立研究例会制度。审计组每半月、审计小组每周召开研究例会制度，听取每名审计人员的审计情况汇报，研究审计重点难点，安排下步审计工作等，保证了审计方向的正确。三是加强现场质量管理。审计组长、副组长多次深入财政厅、国资委及有关企业，掌握审计进展情况，分析审计疑点难点，明确审计思路和方法。审计组采取“专业互补、新老搭配、传帮带”等方式，从审计事项的调查技巧、取证程序、证据收集、问题定性、撰写取证单等环节，严把质量关口，注重完整性和规范性，力争定性准确、证据扎实。

　　三、审后吟诵“阅兵曲”，研究审计成果转化

　　  一是完善了审计对象数据库。充分利用“国有企业财务监督信息化平台”和“国有资本预算编报系统平台”管理系统，收集了27家自治区属国有企业基本信息、隶属关系、运营情况、股权结构、财务情况等10方面46项数据，完善了区属国有企业基本信息、主营业务、改革动态以及历次审计及整改情况等数据资料。二是完善了国企政策法规库。采取对接收集、网站查询等方式，全面收集了党中央和自治区党委政府关于深化国企国资改革的“1+N”政策制度，以及自治区国资委、财政厅等部门规范企业运行管理、改革发展等配套政策措施，建立了包含34项企业治理、改革发展、财务管理等系列政策法规库。三是构建了审计模型。积极对接自治区公共资源交易管理局、国资委及宁夏科技资源与产权交易所，摸清国有产权交易系统后台数据库类型、数据字典、数据大小等基本情况，采集获取内部及外部数据，梳理汇总形成股权变更明细表、区属国有企业基本情况表等16张标准表，涉及字段241个，记录37317条，研究构建了疑点模型14个，其中股权交易10个模型，实物资产交易4个模型。四是形成了审计成果。研究撰写《聚焦国企改革三年行动 推动国有经济高质量发展》《落实研究型审计开展国企改革专项调查》等7篇审计信息、经验体会等，先后在中国审计报发表1篇、审计署网站发表2篇、审计咨询发表2篇、审计厅网站发表3篇。（企业审计处 雷马强）