2022年是海南自贸港封关运作准备关键之年。刘劲松厅长代表省政府所作的2021年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,充分体现了面对新形势和新任务,省审计厅牢牢把握“审计机关首先是政治机关”的定位,坚持以政治建设为统领,聚焦海南自贸港政策落实、财政预算执行及绩效、重点园区和项目建设、重大风险防控、生态环境保护、重点民生等领域,紧扣“政治—政策—项目—资金”这一主线,努力提高审计监督质量,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革成效明显,为加快推进海南自贸港建设、助推经济高质量发展提供了有力保障。
通读审计工作报告,我体会审计报告内容丰富、重点突出,问题导向鲜明,一连串数字增减的背后传递出审计干部拼搏奋进、团结协作的精神,折射出审计机关极高的政治站位,对我们做好今后的审计工作具有很好的激励、启发和指导作用。我们将立足澄迈县审计工作实际,对标对表查找不足补齐短板,努力实现审计工作思路、审计方式方法变革创新,不断提高审计监督质量,确保各项工作取得突破和实效。
一、突出政治引领,坚决扛起责任担当。对标省厅,我们将紧扣海南自贸港全岛封关运转准备工作、“一本三基四梁八柱”战略框架全面落实,主动服务大局,按照县委、县政府战略意图和省厅的要求精心安排审计项目,确定审计重点,制定《2022审计年度澄迈县审计局审计项目计划》,严格落实审计项目计划,沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线,做好常态化“经济体检”工作,积极服务县委、县政府决策,为加快推进澄迈全面深化改革开放提供坚强的审计保障。
二、坚持关口前移,切实增强“防未病”工作实效。作为市县审计局,一方面,我们借鉴省审计厅给市县党政主要领导同志印发财审方面相关的负面清单、以案例的形式重点提醒的好做法,正在着手编制出台澄迈县的审计负面清单,围绕重点审计事项,通过审计过程中发现的共性问题,列出负面清单、表现形式和相应的预防措施,指导各部门、各镇掌握关键节点需要执行哪些程序、完善哪些手续,避免“屡审屡犯”的问题出现。另一方面,积极推进“内部审计指导派驻制度改革”工作,切实发挥内审“第一道防线”作用。加快探索实施派出8个审计机构进驻全县各部门、各乡镇开展审计工作。截至目前,根据我县各乡镇、县直各部门、各企事业单位、各园区和各政府融资平台等的资金管理使用情况和所属单位数量进行派驻划分;购买审计服务的审计助理已经到位,人员的办公场地也已落实;正督促各部门、各单位建立健全内部审计工作制度,充实内审力量;抽调县农业农村局、县教育局、县城投公司等单位内审人员参与审计项目,通过以审代训方式帮助内审人员提升了业务水平。下一步,将根据审计工作实际进行人员派出,由县审计局统筹指导各审计派驻组。加强对内部审计进行指导和监督,充分发挥内审“第一道防线”作用,实现审计监督全覆盖和风险防控常态化。
三、加强贯通协作,努力提升审计监督效果和水平。将充分利用联席会议、县委审计委员会工作机制等,加强同纪委监委、组织人事、巡察、国资监管等有关部门的沟通协调,加大问题线索移送力度,增强监督合力,推动审计成果在领导干部考核、任免、奖惩中发挥更大作用。今年的年度审计项目计划,涵盖省厅与市县上下联审、巡审结合、法定项目、公共工程跟踪监督等方面。坚持上下联动,把超常规稳住经济大盘助企纾困发展相关政策措施落实、医疗保险基金及“三医联动改革”、2022年为民办实事事项等项目明确为与省厅的上下联审项目。加强横向协作,将县卫健委、县医院、县中医院三家单位2018年至2022年6月财务收支审计作为巡审结合项目,同巡察部门在同一办公地点和同一时间节点开展工作,推进“纪巡审”工作进一步融合;加强经济责任审计和自然资源资产离任审计之间以及与其他审计的统筹协调,派出一个审计组同时开展对县水务局原局长的经济责任审计、自然资源资产离任审计和县水务局组织的重大工程投资项目审计,不断提高审计监督整体效能。
四、以能力提升建设年为抓手,努力提升审计干部能力素质水平。今年,我们以省审计厅组织全省审计系统开展的“审计质量提升年”活动为契机,切实把能力提升建设年活动落到实处,先后组织审计干部参加省审计厅“审计大讲堂”,以考促学、以审代训、挂职锻炼、“传、帮、带”等多举措,努力提升审计干部的专业化水平以及能查、能说、能写的本领。开展了“如何打造优秀审计项目”主题PPT演讲比赛,对优秀审计项目评选标准、优秀项目具备的条件以及优秀项目如何打造等有了更深入的认识和体会,在局内营造了学比赶超、争创优秀的良好氛围。下一步,我们将加大干部的培训力度,以干代训、以干促学,鼓励干部参加全国审计师资格考试,以考促学、以学促审,切实提升审计干部的专业能力,助推审计工作提质增效。
原文链接:http://audit.hainan.gov.cn/ywdt/zscd/202209/t20220907_3262908.html
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